PAMPLONA. Es la cruda realidad a la que se enfrentan al menos seis de las 13 formaciones (Los Verdes-Ecolo, Iniciativa por Navarra, Representación Cannábica de Navarra, Derecha Navarra y Española, Unión, Progreso y Democracia, y Solidaridad y Autogestión Internacionalista), a quienes ninguna encuesta da el mínimo exigido del 3% de los votos válidos -aproximadamente unos 11.200 sufragios- que abren la puerta del Parlamento. A este grupo podría unirse CDN, el partido que lidera José Andrés Burguete y al que todos los sondeos le vaticinan que tampoco pasará el corte.

LAS SUBVENCIONES

Por voto, por escaño y por 'mailing'

Sensiblemente distinta es la situación para las otras seis candidaturas que concurren a estos comicios (UPN, Nafarroa Bai 2011, PSN-PSOE, PPN, Bildu e Izquierda-Ezkerra), quienes tienen garantizado un respaldo popular más que suficiente para estar la próxima legislatura en el Parlamento.

Son las seis ofertas electorales que pueden afrontar la costosa inversión que supone la campaña con la seguridad de que, salvo despilfarro mayúsculo -por ley no pueden gastar más de 389.697 euros-, verán reembolsado lo gastado vía subvenciones.

De entrada, estos partidos recibirán 0,92 euros por cada uno de los votos conseguidos. Esto significa, según se aprecia en el gráfico que acompaña esta información, que los ingresos por este concepto rondaron los 128.000 euros para UPN hace cuatro años o los 71.642 euros para Nafarroa Bai.

Además, también tienen precio los escaños, que se pagan a 11.472 euros cada uno. No es una cifra elevada, sobre todo si se compara con lo que se cotizan en otras comunidades autónomas. Más generosas que Navarra en el abono de ayudas por este concepto son Canarias, Madrid, Asturias, Extremadura, Baleares, Castilla-La Mancha, Valencia y Aragón. Por el contrario, sólo La Rioja, Murcia, Cantabria y Castilla-León pagan menos por escaño que en la Comunidad Foral.

El tercer concepto por el que la Administración subvenciona el esfuerzo de los partidos por llegar al electorado es el denominado mailing, que es el coste que supone el envío directo de propaganda, sobres, papeletas u otros elementos de publicidad electoral. La Ley Foral 16/1986 recoge que los partidos recibirán 0,23 euros por cada sobre que envíen, ayuda que se cobra siempre que se justifique haberlo realizado y con la misma condición de obtener al menos un escaño en el Parlamento.

En el supuesto de mandar esta propaganda a los 468.216 electores censados en la Comunidad Foral, la subvención por este gasto ascendería a 107.689 euros.

OTRAS AYUDAS

Por tener grupo parlamentario y por gastos de organización y funcionamiento

No son, sin embargo, los gastos relacionados directamente con la campaña electoral los que mayor subvención llevan aparejada. Las ayudas realmente importantes, desde el punto de vista económico, son aquellas establecidas para el buen funcionamiento de la actividad legislativa y que comienzan a cobrarse una vez que se constituye en el nuevo Parlamento, que en Navarra está fijado para el 15 de junio.

Desde este mismo día, los partidos que tengan al menos tres representantes en la Cámara -número mínimo exigido para formar grupo parlamentario propio- percibirán una ayuda mensual de 8.341 euros, cifra que se dispara a los 100.092 euros al año y a los más de 400.000 en la legislatura.

Además, tienen garantizados otros 1.507 euros mensuales por gastos de funcionamiento de cada parlamentario, así como otros 1.152 al mes por gastos de organización de cada aforado. El capítulo de subvenciones en el Legislativo se cierra con los 4.301 euros mensuales que cobran los partidos por cada cinco parlamentarios o fracción. Si se suma el importe de todas estas subvenciones por los cuatro años que dura la legislatura, cada voto termina reportando a los partidos más de 30 euros.

Pese a que estas ayudas parezcan desorbitadas, en realidad quizá sólo lo sean para el grupo que está en el Gobierno, cuyos parlamentarios tienen bastante menos trabajo que el resto, por pertenecer al colectivo más numeroso de la Cámara y porque lo normal es que apenas firmen iniciativas. Hay que tener en cuenta que el Parlamento es realmente la única herramienta que existe de control al Ejecutivo, por lo que difícilmente la oposición podría desempeñar con eficacia su papel si no dispusiera de los recursos suficientes para contratar personal que asista a los parlamentarios. Y especialmente necesarias son las subvenciones en los grupos minoritarios, cuyos aforados tienen que desdoblarse con frecuencia para asistir a las comisiones y, en definitiva, para ejercer su labor.

ELECCIONES MUNICIPALES

270 euros por cada concejal y 0,54 por cada voto

Los partidos también reciben subvenciones para financiar los gastos que suponen concurrir a las elecciones municipales. En este caso, las cantidades son, en buena lógica, inferiores. En concreto, la Administración abona 270,90 euros por cada concejal electo y 0,54 euros por cada uno de los votos obtenidos por las distintas candidaturas con la sempiterna condición de que al menos uno de ellos sea proclamado concejal. En caso contrario, ocurre como en las elecciones al Parlamento y no hay ayuda alguna.