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Comptos pide revisar el sistema de las ayudas especiales a personas sin recursos para evitar duplicidades

La Cámara, que ve una mejoría en 2016 y 2017, señala que en el arranque del Gobierno en 2015 hubo fallos de coordinación con los servicios sociales municipales, entre ellos Pamplona y Tudela

Sábado, 6 de Mayo de 2017 - Actualizado a las 06:08h

Una mujer se calienta en su domicilio, una situación tipo de necesidades que atienden las ayudas (evitar cortes de gas, luz, etc).

Una mujer se calienta en su domicilio, una situación tipo de necesidades que atienden las ayudas (evitar cortes de gas, luz, etc). (Foto: Iban Aguinaga)

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Una mujer se calienta en su domicilio, una situación tipo de necesidades que atienden las ayudas (evitar cortes de gas, luz, etc).

Pamplona- La Cámara de Comptos ha pedido una “reflexión” sobre “la conveniencia de mantener dos tipos de ayudas, “extraordinarias” y de “emergencia social”, que son similares” y considera que “se echa en falta un procedimiento y criterios comunes para la gestión de esas ayudas en todos los servicios sociales”. Tanto el departamento de Derechos Sociales como diferentes ayuntamientos, entre ellos Pamplona, han aceptado revisar estos sistemas, ahondar en su seguimiento técnico y tramitar reintegros si se diera el caso de ayudas mal concedidas. El órgano fiscalizador ha remitido al Parlamento un informe sobre las ayudas de “emergencia social” otorgadas en 2015 por el Gobierno con las que se apostaba por reforzar y complementar las ayudas ya existentes, entre ellas las “extraordinarias”. El informe lo solicitó el propio Legislativo a instancias de UPN.

El estudio señala que en 2015 el Departamento de Derechos Sociales destinó 65,8 millones a ayudar a familias navarras sin medios de subsistencia. La mayor parte de ese importe (64 millones) tuvo como destino la Renta de Inclusión Social y otro tipo de ayudas. El resto se destinó a “ayudas extraordinarias” para personas sin recursos, con el fin de paliar situaciones de marginación social.

Por otra parte, en octubre de 2015 el Departamento de Derechos Sociales publicó una convocatoria de subvenciones para que los 45 servicios sociales de base de Navarra realizaran programas de “ayudas de emergencia social”. Comptos explica que las ayudas de “emergencia social” son prestaciones extraordinarias y no periódicas, destinadas a personas en situación económica precaria. Su objetivo es hacer frente a gastos relacionados con alojamiento, nutrición, salud, energía y educación.

El Gobierno de Navarra gastó 1,6 millones en esas ayudas (con una media por ayuda de 295 euros) que se destinaron a 3.000 familias compuestas por 9.600 personas, de las que 3.700 eran menores. Cada familia recibió una media de 520 euros. El 45% del gasto se destinó a alojamiento, el 26% a nutrición y salud, el 12% a energía, el 11% a la cobertura de otras necesidades básicas y el 6% a educación e integración socio-laboral. Del análisis comparativo de las ayudas “extraordinarias” y de “emergencia social” la Cámara concluye que “muchos de los conceptos eran coincidentes”. No obstante, “los requisitos de las de emergencia eran menos exigentes, lo que posibilitó el acceso de colectivos más amplios de la población”. Su tramitación “es también más ágil al gestionarlas directamente los servicios sociales de cada localidad”. El informe señala que la convocatoria de Derechos Sociales “no concretó algunos aspectos de la gestión y control de estas ayudas”. Por otra parte, “algunos servicios sociales ya habían gestionado ayudas de este tipo puestas en marcha por sus ayuntamientos, mientras otros no tenían experiencia en su gestión”. Como consecuencia de esto y otras circunstancias, cada servicio social aplicó procedimientos de concesión, gestión y control diferentes. Comptos señala, en este sentido, que “estas diferencias han existido siempre por la diversidad de los propios servicios y de la población a la que atienden”. La Cámara ha revisado una muestra de expedientes de los 45 servicios sociales de base. Concluye que, en general, “las situaciones que se tratan de solventar con estas ayudas no responden a una emergencia puntual sino a necesidades continuas de ingresos de los solicitantes”.

abiertos a tramitar reintegrosPor otra parte, según el órgano fiscalizador, “no siempre consta la justificación del destino de la ayuda recibida, destacando el caso de Pamplona que, aplicando su propia ordenanza, la sustituye por un informe técnico”. En este servicio social de base, “algunas de las ayudas se tramitaron simultáneamente a las extraordinarias, con el compromiso de devolución en el caso de recibir ambas”. El informe señala que “no se ha realizado un seguimiento adecuado de esa obligación de reintegro”. El informe reconoce “mejoras” en las posteriores convocatorias de 2016 y 2017, “cuya publicación más temprana ha facilitado su gestión y planificación”. Destaca, en este sentido, “la inclusión de las ayudas en una aplicación informática que evita subvencionar por importe superior al gasto correspondiente”. Tanto el Gobierno como el Ayuntamiento de Pamplona atenderán estas recomendaciones. - Europa Press/D.N.