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Comptos certifica que bardenas gastó más de un millón de euros en viajes, preBendas y dietas entre 2010 y 2016

La Junta desembolsó 241.592 euros en comidas y regalos, y otros 263.169 en fiestas
El presidente, la comisión permanente y los asesores recibieron 560.838 € en dietas

A. Irisarri - Jueves, 26 de Octubre de 2017 - Actualizado a las 06:10h

Titulares de informaciones que publicó DIARIO DE NOTICIAS los días 20 y 21 de noviembre de 2016.

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Titulares de informaciones que publicó DIARIO DE NOTICIAS los días 20 y 21 de noviembre de 2016.

pamplona- La Cámara de Comptos ha certificado en un informe de fiscalización que la Junta de Bardenas, entre los años 2010 y 2016, gastó 1.167.627 euros en restaurantes, regalos, cestas de Navidad, dietas a cargos electos y viajes de los que disfrutaban tanto los representantes de los ayuntamientos congozantes, como el presidente, su junta y las personas a las que decidían invitar.

Los gastos no incurren en nada que estuviese prohibido o ilegal y Comptos celebra que desde 2016 esta tendencia haya sido corregida por Bardenas, pero revelan una forma de funcionar y administrar el dinero público (proveniente del alquiler que paga Defensa por poder bombardear el Polígono de Tiro) sobre la que la propia Cámara de Comptos pone el foco, cuando constata que “alguno de los viajes institucionales” (hubo 79 desplazamientos entre viajes dentro de España y al extranjero) sufragados por la Comunidad “no responden a una utilización racional de los recursos públicos ni al principio de buena gestión exigible a todas las administraciones públicas”, especialmente por los lugares visitados, el número de personas que se beneficiaron y las finalidades perseguidas. De la misma manera, considera que el casi medio millón de euros que sirvió para pagar comidas, desplazamientos o fiestas “no siempre estuvieron justificados como útiles para la Comunidad, y tampoco pueden considerarse que sus importes o sus destinatarios sean normales y ordinarios”.

El informe de Comptos se centra en los gastos de representación, reuniones, viajes e indemnización y contratación pública en la Comunidad de Bardenas Reales de Navarra entre 2010 y 2016, y en el que el año 2013 es una fecha clave. Porque entonces se produce el relevo de Gayarre al frente de la Junta tras 28 años de mandato, fecha desde la que Comptos constata un descenso muy significativo, de en torno al 30%, en los gastos de la Comunidad de Bardenas. Son los tiempos en los que todavía están muy recientes las dietas de la Caja Navarra y cuando se producen las imputaciones de Miguel Sanz, Álvaro Miranda y Enrique Goñi, entre otros. Pero, aun así, Comptos cuantifica en más de un millón de euros el montante que en seis años ha servido para pagar distintas prebendas.

comidas, hoteles y capeasEl órgano fiscalizador divide estas prebendas en tres grandes bloques: gastos en comidas, hoteles y medios de locomoción;dietas y kilometrajes;y viajes. El primero de los capítulos asciende a un total de 241.592 euros, de los que el 80% corresponden a restauración, aguinaldos y alimentación. Tal y como constata Comptos, “entre 2010 y 2016, no existen normas internas que regulen específicamente la naturaleza y cuantía de estos gastos en cuanto a su motivación, importes de referencia en las comidas, hoteles, medios de locomoción”. Eso deja la pista libre al desembolso hasta el año 2014 de unos 60 euros de media por cada comensal, que eran miembros de los órganos de la Comunidad, personas de otras entidades para atenciones institucionales, técnicos de otras entidades y representantes y vecinos de los pueblos congozantes.

El resto del dinero de esta partida se fue en aguinaldos, regalos y cestas de navidad, con un total de 50.218 euros, con una tendencia en los años 2010 y 2011 de 12.000 euros por año, cuando para cada aguinaldo se destinaban entre 110 y 582 euros. De manera paralela a esos gastos en restaurantes, Comptos también detecta un gasto de 263.169 euros en el mismo periodo achacable a la celebración de las distintas ediciones del Día de la Bardena. Esta es una fiesta anual que organizan los ayuntamientos congozantes, que un primer momento asumen el coste y que luego pasan el recibo a la Comunidad. Eran comidas populares que se amenizaban con vaquillas, hinchables, carpas y actuaciones y que congregaban a cerca de 900 personas. En el año 2010, la juerga costó 53.689 euros, lo que suponen unos 72 euros por participante.

560.000 euros en dietasEl capítulo de gastos más cuantioso constatado por Comptos es el correspondiente a las dietas y los kilometrajes que pagaba Bardenas a sus cargos electos. Hasta 560.838 euros se desembolsaron por este concepto desde 2010 a 2016, con un año 2011 de récord con 110.239 euros de gasto en esta partida. El órgano fiscalizador lo deja claro: el 95% de esta cantidad se pagó en dietas por asistencia, y el resto por kilometrajes (que se abonaban con la misma cuota que a los funcionarios públicos, esto es, a 0,32 euros/kilómetro y luego a 0,30).

Este régimen fijaba para el presidente, los miembros de la junta y la comisión permanente así como para sus asesores una dieta de 150 euros por asistencia a juntas, comisiones, reuniones de trabajo y actos en representación de la Comunidad de Bardenas. Además, se preveía un suplemento de 100 euros cuando las reuniones y actos se realizaban fuera de la Comunidad Foral y la estancia era superior a un día, circunstancias que Comptos cree que “no siempre se acota a la justificación de los días concretos para cobrar la dieta”. En total, fueron 3.612 dietas, con otra vez 2011 como año récord con 669 dietas abonadas por valor de 108.000 euros. De los 537.740 euros en dietas, 59.230 fueron abonadas por desplazamientos fuera de Navarra, de los que se contabilizan hasta 71 por España y ocho al extranjero. Es remarcable, también, que el 78% de las dietas fueron cobradas por cinco beneficiarios, que percibieron cantidades superiores a 50.000 euros en los seis años, con exenciones fiscales de hasta el 60% hasta 2011.

Por último, 102.028 euros son gastos en viajes: locomoción, alojamiento y manutención que se centran en visitas a Chile, Israel, Brasil y Costa Rica, facturados todos a la misma agencia que contrataba la Junta desde 2006, a la que se han facturado 326.461 euros desde entonces y que dice Comptos que “no siempre aporta suficiente información para conocer el desglose o detalle del gasto total”.

detalles

La Comunidad de Bardenas. Las 41.000 hectáreas que forman el Parque Natural y Reserva de la Biosfera de las Bardenas Reales están gestionadas íntegramente por una agrupación tradicional, sin habitantes, sobre la que tienen derecho de aprovechamiento 19 municipios riberos (Tudela, Arguedas, Fustiñana, Cortes, Cadreita, Villafranca, Funes, Falces, Santacara, Carcastillo, Corella, Valtierra, Cabanillas, Buñuel, Milagro, Marcilla, Peralta, Caparroso y Mélida), los valles de Roncal y Salazar y el Monasterio de la Oliva.

Junta General. Cada ente congozante está representado en la Junta General, que a su vez elige una Comisión Permanente de siete vocales.

Los presidentes. Han sido tres, pero destaca un nombre: José Antonio Gayarre. Exdiputado y exparlamentario foral de UPN, el agricultor de Fustiñana estuvo al frente de la Junta desde 1985 hasta 2013. Ese año le sucedió el también regionalista Julián Isla, y desde finales de 2016 hasta ahora el que está al frente es José María Agramonte, secretario del comité local de UPN en Fustiñana.

Ingresos. Desde 2001, Bardenas alquila 2.244 hectáreas del parque al Ministerio de Defensa, en lo que se ha venido conociendo como Polígono de Tiro. Allí, el Ejército y la OTAN hacen prácticas de bombardeo con fuego real, y a cambio pagan anualmente siete millones de euros, que Bardenas reparte parcialmente entre los congozantes. A partir de 2019, Defensa doblará el pago del alquiler.

¿Quién pide el informe? El informe de Comptos fue solicitado por EH Bildu e I-E, y también por el Ayuntamiento de Valtierra.