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PROYECTO DE EDUSI

Un millón de euros para la regeneración social y económica de Milagrosa

Edusi destinará la mayor parte de su presupuesto a iniciativas para el crecimiento y la mejora de la convivencia en el barrio

Kepa García Javier Bergasa - Domingo, 12 de Noviembre de 2017 - Actualizado a las 06:10h

Vista panorámica del barrio de la Milagrosa, donde el Ayuntamiento realizará importantes inversiones.

Vista panorámica del barrio de la Milagrosa. (JAVIER BERGASA)

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  • Vista panorámica del barrio de la Milagrosa, donde el Ayuntamiento realizará importantes inversiones.

PAMPLONA- El Ayuntamiento tiene previsto destinar más de un millón de euros a las iniciativas que se planteen para la regeneración económica, social y física del barrio de la Milagrosa, en el marco del proyecto de Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado (Edusi). En total, el equipo de Gobierno se ha comprometido a invertir en la zona 500.000 euros al año hasta alcanzar los 2,5 millones de euros para las actuaciones comprendidas entre 2017 y 2021.

La mayor parte se empleará en proyectos que promuevan la regeneración y la inclusión social de la Milagrosa ante los indicadores demográficos, sociales y económicos existentes, que le confieren un carácter de zona con importantes riesgos de precarización, degradación y regresión respecto a otros barrios donde en el pasado se destinaron mayores esfuerzos.

No debe resultar extraño, por tanto, que cerca del 43% de los 2,5 millones del Edusi se destine a propuestas en esta materia. Las previsiones presupuestarias -que pueden ser modificadas en función de las conclusiones que arroje el proceso participativo en marcha- establecen partidas en programas sectoriales para la revitalización comercial (300.000 €), el apoyo al emprendimiento y la innovación social (100.000 €), la promoción de medidas para la convivencia (20.000 €), la amabilización del barrio destinada a las personas mayores (230.000 €) y un plan especial de rehabilitación de viviendas y locales (500.000 € ).

Otro 28% se empleará en medidas relacionadas con la movilidad y la reducción de los niveles de emisión de carbono. Aquí se enumeran iniciativas como la promoción de la movilidad ciclista (100.000), el impulso de áreas y recorridos peatonalizados y accesibles (150.000) y un plan de acondicionamiento de aparcamientos en superficie y garajes (100.000). En cuanto a la reducción de emisiones contaminantes, se establece un plan de rehabilitación energética de edificios (300.000) y un plan de eficiencia en el alumbrado público (60.000).

El tercer capítulo más importante de las inversiones (24%) corresponde al medio ambiente y la eficiencia de recursos. Se destinarán 400.000 euros al plan de reforma de los espacios interiores del barrio, 120.000 a la mejora de las zonas ajardinadas, parques y campus universitario, 100.000 a la recuperación ambiental de la zona fluvial del río Sadar y 17.000 a la eliminación de los puntos de contaminación acústica y de aire en los viales con alta densidad de tráfico rodado.

A la hora de establecer las actuaciones que se llevarán a cabo, el Ayuntamiento activó un proceso participativo entre los vecinos. Del 25 de septiembre al 11 de octubre la ciudadanía de Milagrosa, Santa María la Real y Azpilagaña presentó 63 posibles actuaciones, a las que se unieron las que ya habían sido aprobadas en la fase anterior de Edusi Pamplona Sur por el Ayuntamiento y el Grupo Motor.

hasta el 19 de noviembrePosteriormente en los grupos de trabajo (medio ambiente, mayores, desarrollo económico y convivencia) se analizó la redefinición de las propuestas para integrar aquellas que podrían formar parte de una propuesta mas estratégica y global por cada temática en el barrio y su priorización.

Tras este análisis previo, las 63 propuestas se redujeron a 28 -aparecen detalladas en la parte inferior de esta información- que los vecinos tendrán ahora que valorar. El proceso para las votaciones termina el próximo domingo 19 de noviembre.

El objetivo ha sido definir una bolsa de proyectos priorizados para cuatro años teniendo en cuenta la opinión del barrio como orientación al Ayuntamiento en la planificación de las actuaciones en Pamplona Sur. Esta priorización se sumará a otros criterios de carácter técnico, financiero o cuestiones de oportunidad a la hora de tomar la decisión sobre el orden en el que se ejecutarán las medidas.

abandono históricoEl abandono que ha sufrido la Milagrosa de los sucesivos gobiernos de UPN y la falta de inversiones han provocado la paulatina descomposición de la personalidad que históricamente ha mantenido como barrio. Hoy se trata de un área degradada desde el punto de vista de la conservación de las edificaciones, con serios problemas de eficiencia energética y accesibilidad universal en el ámbito residencial y un diseño urbano poco amable con las personas mayores, niños y jóvenes.

No ayuda un entorno físico complicado, que dificulta la movilidad sostenible, con elevado tráfico rodado, aparcamientos en superficie insuficientes (únicamente el 13% de los edificios de vivienda cuenta con garajes), dificultades en el desarrollo de trayectos peatonalizados debido a la ausencia de espacio, reducido nivel de acceso a carril bici, que dificultan a su vez su conexión con el resto de la ciudad.

A nivel comercial, se encuentra en evidente declive, con una oferta poco diferenciada y diversificada que no aprovecha las oportunidades que brindan la proximidad con el centro y con las dos principales universidades.

Económicamente es dependiente en el sector comercio y de servicios sin que existan servicios de alto valor añadido o industrial, con escasa cultura y apoyo a la innovación, la creatividad y emprendimiento. Una gran parte de las plantas bajas de los edificios carece de uso o se utilizan como almacén o garaje. Sobre esta situación de abandono del nivel de calle se superponen en la actualidad la implantación de usos de ocio (locales de jóvenes) que producen molestias y ruidos en el vecindario y que dan lugar a situaciones de conflicto.

El medio ambiente y la sostenibilidad medio ambiental, como eje vertebrador de desarrollo. Elemento transversal que vertebre el resto de propuestas.

Reforma del espacio privado. Proyectos de eficiencia energética y análisis del cableado existente.

Reforma del espacio público. Propuestas concretas de mejora del mobiliario urbano, intervención en las aceras, dar colorido a través del arte.

Convivencia peatón / motor. Análisis de la realidad del barrio y puesta en marcha de medidas concretas que permitan mejorar la con vivencia entre peatones y vehículos, priorizando a los primeros. A falta de un análisis detallado, se mencionan calles concretas: avenida Zaragoza, C/ Blas de la Serna, C/ Manuel de Falla, Calle Julián Gayarre, C/ Buena ventura Iñiguez, Pza Manuel Turrillas

Ecología urbana. Proyecto de desarrollo de arbolado en el barrio, principalmente en las zonas de Azpilagaña, y puesta en marcha de iniciativas relacionadas con jardines verticales.

Plan de mayores. Reforzar los servicios, sobre todo el de atención a personas mayores / dependientes en sus domicilios y apartamentos tutelados.

Centro Polivalente. Creación de un espacio polivalente e intergeneracional que tenga en cuenta la división y la identidad del barrio.

Vínculos y mediación. Puesta en marcha de un programa de mediación que aborde el tema de la soledad y promueva la creación de vínculos de las personas mayores con otras personas del barrio.

Plan estratégico de convivencia y cohesión social. Debe contemplarse el desarrollo de estructuras, programas y recursos en esta materia.

Educación y convivencia. Puesta en marcha de un proyecto articulado sobre dos pilares: uno que relacionado con el ámbito educativo y un segundo con el ámbito social.

Plan de accesibilidad. La propuesta consiste en formar a jóvenes como técnicos y técnicas de accesibilidad universal.

Canales de comunicación participativos. Puesta en marcha de una revista vecinal de divulgación gratuita.

Apoyo a asociaciones y colectivos. La falta de información sobre los recursos se presenta como una de las carencias más manifestadas por parte de los colectivos.

Gran foco sociocultural. Crear una red de equipamientos que facilite diferentes aprendizajes y que albergue recursos como biblioteca.

Arte. Puesta en marcha de un programa de dinamización en torno al arte.

Cultura. Programa de dinamización.

Inserción sociolaboral. Incluir dentro de la Oficina Edusi una sección dedicada a la inserción sociolaboral.

Emprendimiento e Innovación Social. Creación de un Centro Municipal.

Comercio. Impulso y dinamización por parte del Ayuntamiento de la creación de una Asociación de Comerciantes.

Deporte. Realización de un plan de instalaciones deportivas en la calle de acceso libre.

Nueva Unidad de Barrio. Para Santa María La Real y Soto de Lezkairu.

Paseo fluvial. Proyecto Sectorial de Incidencia Supramunicipal que comprenda el área relativa a la UPNA y río Sadar para construir un paseo fluvial.

Plaza Santa Cecilia. Obras para mejorar la urbanización y la dotación de servicios (electricidad, canalización...).

Parque río Ega. Obras urbanización del Parque.

Mejora río Sadar. Proyecto de obras para mejorar el comportamiento frente a inundaciones del río Sadar.

PERI-PEAU Zona Sur. Redacción del Plan Especial de Reforma Interior y del Plan Especial de Actuación Urbana en los barrios incluidos en Edusi.

Energía. Ayudas para la rehabilitación energética de edificios de la zona.

Proyecto de amabilización peatonal. Proyecto de obra para mejorar la calidad del espacio urbano como base para construir el barrio en el futuro.

propuestas vecinales

El apunte

Población. La zona de actuación de la Edusi en Pamplona Sur presenta una población equivalente o superior a municipios de la comunidad foral como Estella (13.695 habitantes), Tafalla (10.966) o Burlada (18.237).

las cifras

11%

Población

Milagrosa-Arrosadia y Azpilagaña cuentan con una población de 22.866 personas, aglutinando un 11,48% de la población municipal. Representan respectivamente el séptimo y el duodécimo barrios más poblados.


43

Edad media

La edad media de Milagrosa-Arrosadía (43,72 años) es menor que la edad media de la ciudad de Pamplona (44,25 años).


73%

Edificios antiguos

El 73% de los edificios de viviendas en Milagrosa fue construido en la década de 1960 o con anterioridad, y un 50% de los edificios de Azpilagaña data de la misma época. El 5% está en mal estado.


43%

Sin ascensor

El 43% de los edificios de viviendas de Milagrosa no cuenta con ascensor.

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