Noticias de NavarraDiario de Noticias de Navarra. Noticias de última hora locales, nacionales, e internacionales.

Saltar al Contenido

El TC anula la Ley Foral que regula clubes de consumidores de cannabis

Considera que se trata de una materia con incidencia en el ámbito penal, al ser una droga ilegal, y "por tanto es competencia del Estado"

d.n. - Jueves, 21 de Diciembre de 2017 - Actualizado a las 12:45h

Un tarro de cristal lleno de marihuana en el Club de Cannabis de Villava.

Un tarro de cristal lleno de marihuana en el Club de Cannabis de Villava. (Unai Beroiz)

Galería Noticia

  • Un tarro de cristal lleno de marihuana en el Club de Cannabis de Villava.
  • Ramón Morcillo, secretario del RCN / NOK, en primer plano en el Club de Cannabis de Ansoáin.

MADRID. El Tribunal Constitucional (TC) ha anulado la Ley Foral navarra que regula los clubes de consumidores de cannabis porque considera que se trata de una materia con incidencia en el ámbito penal, por tratarse de una droga ilegal, y por tanto es una materia reservada a la legislación del Estado.

"La regulación de un instrumento (los clubes de cannabis) a través del cual se facilita el abastecimiento, dispensación y consumo de cannabis (...)" tiene incidencia "innegable sobre la delimitación del tipo penal correspondiente" y por tanto entra en un ámbito competencial del Estado y fuera del correspondiente a las comunidades autónomas, ha sentenciado el TC.

Así, el alto tribunal declara la citada norma inconstitucional porque invade las competencias del Estado, tal y como solicitó en su recurso el Gobierno.

OFENSIVA "RECENTRALIZADORA" Entre las leyes forales que se encuentran recurridas por el Estado, bien en su totalidad o bien en determinados artículos, se encuentran la Ley Foral del Patrimonio de Navarra, la Ley Foral sobre complementación de las prestaciones farmacéuticas y la Ley Foral de medidas urgentes para garantizar el derecho a la vivienda en Navarra. A ellas se suman la Ley Foral por la que se reconoce a las personas residentes en Navarra el derecho de acceso a la asistencia sanitaria gratuita del sistema público sanitario de Navarra, la Ley Foral reguladora de los colectivos de usuarios de cannabis en Navarra, la Ley Foral por la que se modifica la Ley Foral 8/2007 de las policías de Navarra, y la Ley Foral de reconocimiento y reparación de las víctimas por actos de motivación política provocados por grupos de extrema derecha o funcionarios públicos, de la que solo están en vigor dos artículos, incluido el que permite el homenaje que tuvo lugar el 18 de febrero.

BARKOS: "ES UN CASTIGO AL PARLAMENTO" La presidenta Uxue Barkos ha considerado que "siempre es lamentable que al Parlamento de Navarra se le castigue en un conflicto competencial".

"Vamos a analizarlo con rigor y emitiremos una opinión desde el Gobierno", ha dicho Barkos.

Sí ha apuntado la presidenta que "el Constitucional ha de ser siempre garante de las competencias de las diferentes administraciones" y "hemos visto en demasiadas ocasiones que es utilizado finalmente como un recurso partidario a la hora de trabajar en contra de las iniciativas de otros grupos parlamentarios, más allá de la defensa competencial y constitucional".

UNA DROGA "ILEGAL" El Constitucional señala que en España el Código Penal castiga con penas de prisión de entre tres y seis años a "los que ejecuten actos de cultivo, elaboración o tráfico, o de otro modo promuevan, favorezcan o faciliten el consumo ilegal de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, o las posean con aquellos fines".

Por otra parte, la Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana considera infracciones graves "el consumo o tenencia ilícitos de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas en lugares públicos";el "traslado de personas para facilitarles el acceso a estas sustancias que no sea delito";el "cultivo en lugares visibles al público que no constituya infracción penal" y la "tolerancia del consumo ilegal o tráfico en locales o establecimientos públicos".

En este sentido, la Abogacía del Estado alegaba que la regulación de los clubes de cannabis "invade la competencia del Estado sobre legislación penal porque a través de dichos centros se facilita el abastecimiento, dispensación y consumo de cannabis". Por tanto, en su opinión, la ley recurrida tiene "una incidencia innegable" sobre las limitaciones que establece la legislación penal, "cuya definición corresponde en exclusiva al Estado" y que el legislador autonómico "no puede ni alterar, ni concretar, ni delimitar".

Tras analizar el articulado de la ley foral, el Constitucional ha concluido que invade la competencia estatal en materia de legislación penal porque "se trata de una regulación con incidencia innegable sobre la delimitación del tipo penal correspondiente", ya que si las asociaciones de cannabis "pudieran llegar a normalizar actividades que, como la promoción y facilitación del consumo ilegal de estupefacientes, son delictivas, ello supondría que dicha norma, por el solo hecho de permitir y regular tales asociaciones, estaría incidiendo en los tipos penales, cuya definición es de exclusiva competencia estatal".

A este respecto, la sentencia añade que la consecuencia principal de la ley es "establecer una cobertura legal para las actividades de consumo de cannabis". Para ello, y con el fin de "evitar cualquier consecuencia incriminatoria", la norma "se ampara en el ejercicio del derecho fundamental de asociación".

Según afirma el Tribunal, la competencia autonómica para la regulación de las asociaciones, única esgrimida por el Parlamento de Navarra, "no incluye, desde luego, la legitimación de fines o medios que sean delictivos". Tampoco puede "reducir el ámbito de tipos delictivos, menoscabando la exclusiva competencia estatal y dando cobertura legal a comportamientos delictivos".

"La competencia en materia de asociaciones se refiere a la regulación de su régimen jurídico interno y externo, pero no puede extenderse a la regulación material del objeto asociativo en cuanto ello implicaría una expansión competencial potencialmente ilimitada" y supondría "el vaciamiento" de las competencias del Estado en diversos ámbitos, ha explicado el TC.

La inconstitucionalidad declarada por la sentencia afecta a todo el articulado de la ley porque, según explica la sentencia, "mantener la vigencia de algunos artículos y declarar inconstitucionales solo los que reconocen a los clubes de usuarios de cannabis funciones de adquisición y distribución de dicha sustancia, carecería de efecto y puede llevar a confusión en el seno de una ley cuya finalidad es proporcionar cobertura legal a comportamientos que el legislador penal considera delictivos."

Herramientas de Contenido