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El TC declara nula la ley navarra que reconoce el derecho a la asistencia sanitaria gratuita

El órgano considera la norma "incompatible" con la regulación estatal

EFE - Martes, 27 de Febrero de 2018 - Actualizado a las 14:00h

Fachada de la sede del Tribunal Constitucional.

Fachada de la sede del Tribunal Constitucional. (ARCHIVO)

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Fachada de la sede del Tribunal Constitucional.

PAMPLONA. El Tribunal Constitucional ha declarado inconstitucional y nula la Ley Foral 8/2013, de 25 de febrero, por la que se reconoce a los residentes en Navarra el derecho de acceso a la asistencia sanitaria gratuita del sistema público sanitario navarro, al considerarla "incompatible" con la regulación estatal. Con un voto particular de cuatro magistrados, por un lado, y un segundo voto particular, formulado por otro magistrado, el TC ha estimado el recurso de inconstitucionalidad interpuesto por el Gobierno de España contra la ley navarra al apreciar una "contradicción" entre la normativa autonómica y estatal en el reconocimiento de acceso a la asistencia sanitaria.

Cuatro magistrados han formulado un voto particular al discrepar de la fundamentación y del fallo de la sentencia y un quinto magistrado ha emitido un voto particular aludiendo a las competencias de desarrollo de la sanidad que le confieren a Navarra, entre otras, la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento.

La ley consta de un artículo único en el que se recoge que "todas las personas con residencia en Navarra tienen derecho de forma gratuita a la asistencia sanitaria primaria o especializada, prestada por el sistema sanitario público de al Comunidad Foral, con cargo a los Presupuestos Generales de Navarra, cualquiera que sea su edad, nacionalidad o situación legal o administrativa". En una disposición adicional regula el derecho a las prestaciones farmacéuticas, para lo que remite a la Ley Foral 18/2012 de 19 de octubre, sobre la complementación de las prestaciones farmacéuticas en Navarra. El tribunal observa similitudes con las controversias generadas en otras comunidades autónomas como País Vasco, Valencia o Extremadura, que se concretan en "si el Sistema Nacional de Salud, establecido para todo el territorio del Estado, el derecho de acceso a la cartera de prestaciones sanitarias, debe tener el mismo nivel de cobertura subjetiva". Sostiene que la normativa básica estatal "cierra toda posibilidad a las normas autonómicas de desarrollo para configurar un sistema de acceso a las prestaciones sanitarias que no atienda a los conceptos de asegurado o de beneficiario" establecido en sus bases.

Al respecto indica que la norma foral, al extender la cobertura sanitaria individual del Sistema Nacional de Salud a todas aquellas personas que acrediten por cualquier medio admitido en Derecho, incluido el empadronamiento, que el domicilio de la persona está en un municipio de Navarra, sin atención a tiempo alguno en Navarra, resulta incompatible con la regulación estatal". Sobre la disposición adicional única de la ley que reconoce el derecho efectivo e inmediato de acceso a la complementación de las prestaciones farmacéuticas, considera que incurre en los "mismos vicios de inconstitucionalidades", lo que determina su "inconstitucionalidad y nulidad".

Una vez resueltas las impugnaciones del artículo único y la disposición adicional, las restantes previsiones, según añade, no pueden sino considerarse complementarias, por lo que no puede sino llegar a la misma conclusión. En consecuencia declara la inconstitucionalidad y nulidad de la ley Foral.


El Gobierno de Navarra afirma que garantizará la atención sanitaria a los inmigrantes irregulares


El Gobierno de Navarra ha afirmado que garantizará la atención sanitaria a los inmigrantes en situación irregular dentro del ejercicio de sus propias competencias, "respetando el marco constitucional".

El Gobierno foral ha asegurado en una nota que "ya se había previsto un nuevo modelo de ayudas ante la posibilidad de que el TC anulase la Ley Foral", ya que en este mismo sentido se había manifestado previamente el tribunal ante las normas de las Comunidades de Valencia, Extremadura y la CAV.

El Departamento de Salud ha dicho que "acata" la sentencia, pero "desde el Gobierno de Navarra se va a continuar garantizando la atención sanitaria al colectivo mediante las oportunas ayudas sociales que se tramitarán en breve".

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