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El Gobierno rescata la gestión pública de servicios sociales que manejan datos privados sensibles

Derechos Sociales constituirá una fundación pública para encomendarle las prestaciones antes del 1 de enero de 2019
Se recuperan los SS de Base de Estella y Tudela, y los COA

Lola Cabasés Hita Iban Aguinaga - Sábado, 5 de Mayo de 2018 - Actualizado a las 06:02h

Niños y niñas participan en una actividad lúdica en una acción organizada por la Fundación Xilema en Pamplona.

Niños y niñas participan en una actividad lúdica en una acción organizada por la Fundación Xilema en Pamplona.

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Niños y niñas participan en una actividad lúdica en una acción organizada por la Fundación Xilema en Pamplona.

pamplona- El Departamento de Derechos Sociales va a rescatar la gestión pública de determinados servicios sociales, que, en sus cometidos manejan datos privados y sensibles, mediante la constitución de una fundación pública que se prevé esté operativa en enero de 2019. El proceso para la gestión pública, compromiso del Acuerdo Programático del cuatripartito, arranca con servicios adjudicados a entidades privadas que siguen prestándolos pero cuyos contratos han vencido.

El vicepresidente de Derechos Sociales, Miguel Laparra, destacó ayer que “pese a la satisfactoria gestión que realizan las entidades gestoras de estos servicios públicos”, una gestión directa “es más adecuada y alineada con el espíritu de la ley” además de que fueron concebidos para ser públicos.

En concreto, se le encomendarán a la fundación los dos centros de Servicios Sociales de las áreas de Estella y Tudela, hoy gestionadas por Pauma;los Centros de Observación y Acogida (COA), encargados de resolver las situaciones de desprotección de niños-as y adolescentes, encomendados a las fundaciones Ilundain y Xilema, y el programa de evaluación de familias acogedoras de menores en casos de urgencia.

subrogación de 123 trabajadores Miguel Laparra, acompañado por las directoras Inés Francés y Paz Fernández, presentó ayer la constitución de esta fundación;precisó que se subrogará a las 123 personas que atienden estos servicios;y avanzó que la nueva fórmula de gestión permitirá introducir mejoras como servicios de urgencias. Precisó que los servicios de Estella y Tudela atienden hoy a 1.063 personas usuarias (481 en Estella y 582 en Tudela) y el coste se elevó a 1.340.544 euros con una plantilla de 37 personas (17 en Estella y 20 en Tudela). En los COA trabajan 86 técnicos-as y en 2017 atendieron a 257 menores. El presupuesto en 2017 fue de 1,8 millones.

Laparra añadió que el Gobierno de Navarra considera “conveniente la recuperación de la gestión de las competencias” por “la especificidad de las funciones de estos servicios, como son el asesoramiento técnico, la homogeneidad en las actuaciones, la utilización de criterios, herramientas y metodología comunes en los servicios sociales de base y la valoración de las situaciones de desprotección en menores”.

En todos los casos se trata de servicios que “fueron concebidos para su gestión pública en la medida en que ejercen funciones de supervisión y coordinación de otros servicios públicos, caso de los Centros de Servicios Sociales, y en otros son los responsables de la valoración técnica que la Administración debe realizar en los casos de desprotección de menores”, señaló.

La elección de la figura de la fundación pública responde al “interés social evidente de la materia, a la naturaleza de la entidad (sin ánimo de lucro) y a la consecución más directa de los fines de las prestaciones evitando crear otras unidades administrativas”. La constitución de una fundación “garantizaría el control de la Administración a través del patronato de la misma, así como reservándose la modificación de los estatutos de la entidad o su posible extinción si en un futuro se considerase oportuno”. “El propio régimen jurídico y la agilidad que permite su ordenación jurídica hacen también aconsejable la elección de la figura, como fundación de interés social”, remarcó Laparra. La fundación tendrá encomendada la planificación y programación de los servicios, gestión de los centros y servicios, y cooperación con aquellas entidades que mejoren la eficacia de la actividad.

centros de tudela y estellaLa fundación se ocupará de las prestaciones de los dos centros de Servicios Sociales de las áreas de Estella (funciona desde 2011) y Tudela (desde 2012), áreas que aglutinan a 15 zonas básicas de Servicios Sociales de Base. Los centros cuentan con tres equipos EISOL (Equipo de Incorporación Sociolaboral que trabaja en la inserción sociolaboral de las personas excluidas socialmente o en riesgo de estarlo);EIAIA (Equipo de Atención a la Infancia y Adolescencia, equipo multiprofesional que apoya a los servicios sociales de base y especializados mediante el desarrollo de programas de prevención secundaria e intervenciones en infancia, juventud y sus familias) y EIAV (Equipo de Atención Integral a Víctimas de Violencia de Género que apoya y refuerza al servicio social de base e informa, deriva, asiste a las víctimas en las facetas económica, laboral y psicológica).

Aunque la Comunidad Foral ostenta la titularidad de estos centros, la gestión y prestación de los mismos ha sido ejecutada a través de la Fundación Pauma. En 2017, los dos centros atendieron a 1.063 personas:481 en Estella y 582 en Tudela, con un coste total de 1.340.544, 96 euros y servicios prestados por 37 personas (17 en Estella y 20 en Tudela).

los coaOtros servicios que se encomendarán a la fundación, son los COA (Centros de Observación y Acogida), encargados de llevar a cabo los procesos de valoración y gestión de las situaciones de desprotección de niños, niñas y adolescentes, incluyendo, en su caso, la adopción de medidas de protección que pudieran afectar a la patria potestad de los progenitores, así como el establecimiento de las medidas de protección que sean necesarias.

Igualmente, gestiona el programa de valoración de familias de acogida de urgencia a menores de 7 años. Esta actuaciones, competencia de la Subdirección de Familia y menores, se realizan en coordinación con los COA, que son recursos residenciales de urgencia y corta estancia.

datos de los servicios

Estella. El Centro de Servicios Sociales de Estella atendió en su equipo de EISOL a 153 personas;el equipo de atención a la infancia (EIAIA) a 156 menores de 79 familias y el EIAV prestó servicio a 172 mujeres suponiendo una inversión de 637.328,64 euros.

Tudela. En el Centro de Servicios Sociales de Tudela, el equipo de atención a la infancia atendió a 163 menores de 90 familias;el equipo de incorporación sociolaboral trazó itinerarios laborales de 111 personas y el grupo de atención a mujeres víctimas de violencia de género apoyó a 308 mujeres, con una inversión pública de 703.216 €.

Los COA. La gestión del COA de conflicto la desarrolla la Fundación Ilundain Haritz Berri desde 2005 y el COA de protección, la Fundación Xilema. 86 técnicos-as desarrollaron la prestación del servicio a los 257 menores atendidos en 2017. Está previsto ampliar plazas. En el COA de conflicto se pasará de 15 a 18, y en el COA de protección, de las 12 plazas actuales a 15. El presupuesto inicial de la Fundación alcanza los 4,7 millones de euros.