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Aprobado el dictamen del proyecto de ley de Ciencia y Tecnología, que dará mayor protagonismo a la I+D+i

Con una escalada del respaldo presupuestario hasta alcanzar el 2% en el año 2030

EP - Martes, 5 de Junio de 2018 - Actualizado a las 16:57h

Aprobado el dictamen para una ley foral que dará mayor protagonismo a la I+D+i

Aprobado el dictamen para una ley foral que dará mayor protagonismo a la I+D+i

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Aprobado el dictamen para una ley foral que dará mayor protagonismo a la I+D+i

PAMPLONA. La Comisión de Desarrollo Económico del Parlamento de Navarra ha aprobado este martes el dictamen en relación al proyecto de ley foral de Ciencia y Tecnología, que pretende consolidar un modelo productivo que otorgue mayor protagonismo a la I+D+I, con una escalada del respaldo presupuestario hasta alcanzar el 2% en el año 2030.

El proyecto de ley foral remitido por el Gobierno tiene por objeto "regular de manera integral el fomento de la ciencia, la tecnología, la investigación y la innovación para, en el marco de la Política y Estrategia Europea de Investigación, consolidar un modelo productivo que otorgue mayor protagonismo a la I+D+I, todo ello desde el desarrollo de una cultura de cooperación entre el sistema de ciencia y tecnología y el tejido productivo".

A tal fin, para mejorar la posición competitiva de las empresas navarras, ordenar, también a nivel de género, el Sistema Navarro de I+D+I (Sinai), asegurar el talento investigador, promover la divulgación científica e impulsar el emprendimiento, se propugna una política tendente a "armonizar los planes de ciencia, tecnología e innovación de la Comunidad foral con los de la Administración del Estado y la Unión Europea, garantizando, en cualquier caso, la provisión de recursos económicos a largo plazo".

En ese marco, se configura el Sistema Navarro de I+D+I (Sinai) para, en cuanto órgano de planificación, gestión, ejecución y seguimiento de las políticas en materia de investigación (incluidas las ciencias sociales y humanas), transferencia, valorización e innovación, "poder dar respuesta a los retos de la sociedad y el tejido productivo, en sintonía con el sector público y las entidades sociales".

A tal fin, se consolidan recursos, se acomoda al conjunto de los actores y, en aras a la excelencia, se promueve la creación de comités científicos internacionales, la evaluación de los centros y el incremento de doctores, haciéndose depender el grado de financiación pública de los resultados alcanzados por cada uno de los actores a nivel científico y de transferencia.

La Agencia de Coordinación y Evaluación del Sinai será la encargada de garantizar el control público, evitando su supeditación a cualquier interés de carácter particular y asegurando la neutralidad y la uniformidad de criterios a la hora de valorar todos los instrumentos, de cuya evaluación se encargará en exclusiva.

Tendrán la consideración de agentes del Sinai las universidades, los centros de investigación y tecnológicos, los institutos de investigación sanitaria, las unidades de I+D+I empresarial, las entidades de divulgación y el coordinador del sistema, al que esta ley foral otorga un estatus específico.

REGISTRO DE LICENCIAS

Para disponer de un recurso de medición de resultados que permita contrastar en qué medida el conocimiento generado por los agentes I+D+I se traslada a productos con potencial de producir ingresos económicos reales, se crea el Registro especial de licencias de tecnología otorgadas a terceros por los agentes del Sinai.

Todos los agentes estarán obligados a comunicar los acuerdos de licencia que alcancen, facilitando la información necesaria sin comprometer la confidencialidad. Corresponderá al Departamento competente en I+D+I desarrollar el procedimiento de acreditación de los agentes y hacer seguimiento del mismo.

En lo referente a la contratación de personal y a fin de asegurar el cumplimiento de la recién aprobada ley foral de Contratos Públicos, los agentes del Sinai deberán respetar las cláusulas y condiciones laborales y sociales que se establecen en la regulación del convenio sectorial, cuando esta sea más favorable al trabajador.

Una vez reconocidos como tales, los agentes podrán acceder a los programas y convocatorias de ayudas a las actividades de I+D+I que así se estipule, podrán hacer uso en "condiciones preferentes" de las infraestructuras de investigación de todos los agentes del Sinai y, al mismo tiempo, deberán poner sus dotaciones a disposición del Sistema "en las mejores condiciones posibles". Además, podrán participar en los programas de atracción de talento internacional gestionados por la Administración Foral.

Asimismo, con la finalidad de mantener "actualizada y completa" la relación de las entidades que operan dentro del ámbito d la I+D+I, se crea el Registro de agentes de ejecución del Sistema Navarro de I+D+I (Rasni), órgano este que, dependiente del Departamento competente en la materia, realizará tareas de evaluación periódica de los actores para verificar el cumplimiento de los requisitos y su nivel de rendimiento.

La ley crea, a su vez, el Consejo Asesor en I+D+I de Navarra, órgano colegiado de participación y consulta que, adscrito al Departamento competente en la materia, formulará recomendaciones y elaborará propuestas de actuación y dinamización atendiendo a criterios de sostenibilidad económica, social y medioambiental. Dentro de las dos semanas siguientes a la aprobación de su reglamento, deberá informarse al Parlamento.

La ley da lugar también al Observatorio de Innovación de Navarra, órgano técnico que, en coordinación con el Instituto de Estadística de Navarra, desarrollará un sistema de información que permita hacer accesible la información (desagregada por sexo) de la que disponen los agentes del Sinai.

DOTACIÓN PRESUPUESTARIA

Para la promoción de la I+D+I en los ámbitos previstos en esta ley, el Gobierno de Navarra incrementará anualmente la dotación presupuestaria hasta alcanzar, en 2030, un mínimo del 2%. A tal fin, se computarán exclusivamente las cantidades que formen parte del presupuesto del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación.

El importe de los Presupuestos Generales de Navarra destinados a I+D+I deberá incrementarse anualmente hasta alcanzar en 2030 el citado 2%. A fin de asegurar esta senda de consolidación de la financiación pública en investigación, desarrollo e innovación, se contempla una escalada de la inversión conforme a la siguiente previsión: 1,15% en 2018, 1,25% en 2019, 1,35% en 2020, 1,6% en 2025 y 2% en 2030.

De esta forma, Navarra hace suyo el objetivo de la Unión Europea, que plantea llegar a 2030 con una inversión del 3% del PIB, dentro de un modelo "deseable" que adjudica al sector privado un respaldo del 2% y al sector público del 1%.

La ley proyecta la elaboración de un Plan de Ciencia, Tecnología e Investigación que, con una vigencia de cuatro años y la consideración de "estratégico", ejercerá de instrumento fundamental de planificación y coordinación de las políticas de I+D+I en Navarra. La ejecución de las acciones corresponderá a los agentes que, en cada supuesto, determine el propio Plan, cuya aprobación corresponderá al Parlamento de Navarra.

En el transcurso del debate efectuado en comisión se han discutido 104 enmiendas (54 in voce), de las que han prosperado 62 (39 in voce). Tras la aprobación del dictamen, el proyecto de ley foral de Ciencia y Tecnología, será elevado a pleno para su definitivo debate y votación.

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