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La ley de memoria otorga 1 año antes de sancionar y prevé elevadas multas para garantizar respeto a restos humanos

La norma foral, de 2013, fija faltas leves, graves y muy graves, de hasta 150.000 € en este caso

La ley busca eliminar vestigios contra la libertad

Lola Cabasés Hita | Patxi Cascante - Miércoles, 13 de Junio de 2018 - Actualizado a las 06:02h

Alumnado de Ezkaba asiste a la exhumación de dos cuerpos de presos del fuerte en Leranotz el 22 de mayo.

Alumnado de Ezkaba asiste a la exhumación de dos cuerpos de presos del fuerte en Leranotz el 22 de mayo.

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Alumnado de Ezkaba asiste a la exhumación de dos cuerpos de presos del fuerte en Leranotz el 22 de mayo.

“Hay que hacer ver la importancia de retirar símbolos franquistas en lo público y en lo privado”. “La modificación es necesaria. Esperamos lograr una ley completa y con el máximo consenso”. “Yo ni había nacido, como muchos que estamos aquí. Lo suyo es mero afán electoralista”. “La ley ofrece carencias;su régimen sancionador es jurídicamente flojo, lejos de justo y ecuánime”.

PAMPLONA.- La ley de Memoria Histórica de Navarra se va a completar con un régimen de sanciones que no tenía hasta ahora y que se comenzará a aplicar en el plazo de un año con el fin de posibilitar el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades que establece la ley. La nueva modificación de este marco legal aprobado en 2013 (la anterior fue para incluir como víctimas a bebés robados) tipifica sanciones muy graves, graves y leves y entre las primeras, con multas de hasta 150.000 €, por excavaciones con ánimo de extraer restos de víctimas del 36 sin cumplir el Protocolo de Exhumaciones y acometer obras en terrenos donde haya certeza de la existencia de restos humanos.

Estas multas de elevada cuantía, unido al plazo que se otorga de un año para retirar simbología franquista y a la retirada de subvenciones dadas en los últimos 4 años en materia de memoria histórica a los entes locales que incumplan la ley, son los aspectos más novedosos de esta proposición sobre infracciones propuesta en su día por el cuatripartito y cuya redacción definitiva fue cerrada ayer en comisión parlamentaria. El dictamen se ratificará mañana como paso previo a la aprobación en pleno.

Fueron los servicios jurídicos del Parlamento los que solicitaron mayor concreción del régimen sancionador con el fin de garantizar su seguridad jurídica y evitar la discrecionalidad. El cuatripartito presentó una proposición con objeto de fijar un régimen sancionador y para “evitar la discrecionalidad que rige en la retirada de símbolos y menciones de exaltación de la dictadura franquista”, de modo que se proceda a poner fin a lo que se entiende constituye una “afrenta a las víctimas y los valores de una sociedad democrática”.

las infraccionesPara eliminar aquellos “vestigios contrarios a la libertad” y “representativos de un pasado a superar”, se establece un sistema de penas dirigido a personas físicas y jurídicas que incumplan lo dispuesto en la ley navarra. Así, se tipifican como infracciones muy graves (multa de 10.001 a 150.000 €) exhumar restos de víctimas de la represión del 36 “sin atenerse al Protocolo de Exhumaciones”;remoción o construcción sin permiso en terrenos donde hay certeza de la existencia de restos humanos de desaparecidos;asolar sepulturas del Mapa de Fosas;destruir o alterar un bien integrado en un Lugar de la Memoria Histórica o ejecutar obras que, sin la debida autorización, afecte a fosas;y destruir documentos o pruebas de ADN.

Se califican graves (multas de 2001 a 10.000 €) las infracciones que supongan incumplir las resoluciones que requieran la retirada de elementos, símbolos, leyendas y menciones franquistas, así como la no atención de los deberes de conservación y mantenimiento, la producción de daños graves en un Lugar de la Memoria Histórica y eludir la obligación de comunicar el descubrimiento de restos que pudieran ser de desaparecidos en la Guerra Civil o la dictadura.

También se incluyen la restitución o instalación de nuevos elementos relativos a personas que se significaron por su apoyo al golpe de estado y la posterior dictadura;rotura, retirada o alteración de placas, monumentos o elementos de homenaje, en esta caso con el fin de insultar, vejar, injuriar a las víctimas;y utilizar expresiones ofensivas en cualquier medio de comunicación o intervención pública, cuando esas conductas se cataloguen delito de incitación al odio.

pérdida de subvencionesEntre las infracciones leves (200-2.000 €), que en caso de reincidencia pueden ver agravada su calificación, están el incumplimiento de requisitos, obligaciones y prohibiciones establecidos en esta ley “cuando no exista ánimo de injuriar y no constituyan infracción grave o muy grave”.

También se prevén sanciones accesorias consistentes en la pérdida del derecho a obtener subvenciones o ayudas públicas, que se establecen en función del tipo de infracción. Además, sin perjuicio de lo anterior, el incumplimiento de un requerimiento para la retirada de símbolos franquistas facultará al departamento competente y a las entidades locales a requisar las subvenciones públicas otorgadas en los últimos 4 años y prohibir su concesión en los 4 siguientes (en materia de memoria histórica). También les dará derecho a imponer multas coercitivas, hasta 12 sucesivas, por períodos de un mes y cuantías de 600 a 6.000 €. También se fija la ejecución sustitutoria de la Administración.

Cuando se trate de escudos, insignias, placas, banderas u otros objetos y menciones “colocados en su momento por alguna Administración o entidad pública o estén en edificios públicos, la retirada corresponderá a la Administración actuante”. Los requerimientos para retirar simbología franquista alcanza también a los responsables de edificios y lugares privados “que tengan proyección a un espacio visible de acceso o uso público”, cuando no hubieran sido instalados por una Administración Pública. El plazo para su retirada deberá ser proporcional a la dificultad técnica que dicha operación entrañe.

de sanciones

Infracciones y multas. Se tipifican infracciones muy graves (con multas de 10.001 a 150.000), graves (de 2.001 a 10.000) y leves (200 a 2.000€);retirada de ayudas y subvenciones, multas coercitivas y ejecución sustitutoria de la Administración en caso de incumplimientos.

Públicos y privado. Los requerimientos para retirar simbología franquista alcanza también a responsables de edificios y lugares privados “que tengan proyección a un espacio visible de acceso o uso público”.

¿Quién? La incoación y resolución de las sanciones correrá a cargo del titular del Departamento competente en memoria histórica o, en infracciones graves y leves, de la dirección general.

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