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Navarra centra en el empleo el plan de inclusión con miras a reducir a la mitad la pobreza severa

El Gobierno foral aprobó ayer el plan estratégico con medidas para 2018-21

El 8,8% de la población vive por debajo del umbral de pobreza Asume el 70% de las aportaciones, destacó Laparra

Lola Cabasés Hita Javier Bergasa - Jueves, 21 de Junio de 2018 - Actualizado a las 06:01h

Una persona en situación de vulnerabilidad duerme en un banco de la Plaza del Castillo de Pamplona.

Una persona en situación de vulnerabilidad duerme en un banco de la Plaza del Castillo de Pamplona. (JAVIER BERGASA)

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Una persona en situación de vulnerabilidad duerme en un banco de la Plaza del Castillo de Pamplona.

“El plan identifica responsabilidad pública pero requiere un pacto social en torno a la cohesión social de Navarra”

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Población diana. El Plan de Inclusión Social 2018-21 prevé que sus 6 objetivos estratégicos, “reflejen una mejoría más intensa en aquellos grupos de población especialmente afectados por procesos de exclusión social”, indicó Laparra: la infancia y la juventud, las mujeres, la población de origen extranjero, la comunidad gitana o los hogares monoparentales, así como en los territorios donde más incidencia se registra actualmente.

Estrategias. El plan es la herramienta estratégica que incluye acciones y medidas para la inclusión y cohesión social. Se estructura en tres bloques y 7 líneas estratégicas clave. En el primer bloque las líneas son: Necesidades básicas y garantías de rentas, empleo e incorporación social;en el segundo, se enmarcan las medidas de vivienda, salud, educación y corresponsabilidad social;y en el tercer bloque: el seguimiento y evaluación del plan y el presupuesto.

Algunos objetivos. En el documento, de 200 páginas, se pormenorizan las medidas. Algunos de los objetivos destacados son. En empleo, que el 50% de los perceptores de Renta Garantizada accedan a un trabajo en los primeros 12 meses y el resto antes de 2 años;en vivienda, reconocimiento del derecho subjetivo a la vivienda y posibilitar pisos de alquiler o ayudas a colectivos vulnerables y jóvenes en su proceso de emancipación. En materia de educación, el plan persigue situar por debajo del 8% (ahora está en el 11,3%) el abandono escolar temprano y reducir los ninis (ni estudian ni trabajan). En cuanto a la salud, se marca como objetivo reducir en un 10% las desigualdades encontradas en la población perceptora de renta garantizada (obesidad, diabetes, depresión e incluso trastorno mental grave).

El plan anterior, de hace 20 años. El documento ayer aprobado supone el I Plan de Inclusión Social en los últimos 20 años (el anterior datad e 1998) y tiene prevista una vigencia de 4 años (2018-21). Tiene carácter transversal y materializa el derecho a la inclusión social.

pamplona- El I Plan Estratégico de Inclusión Social, que fue aprobado ayer por el Gobierno foral para el periodo 2018-21, se marca como objetivo reducir a la mitad la pobreza severa que hay en Navarra, cuyo último dato correspondiente a 2015 alcanza al 8,8% de la población, y centra en el empleo la acción prioritaria como elemento central para la inclusión social. Así lo destacó ayer el vicepresidente de Derechos Sociales, Miguel Laparra, que presentó esta ambiciosa estrategia que contiene medidas en todos los ámbitos sociales.

En la rueda de prensa tras la sesión de Gobierno, Laparra destacó que se trata de un Plan que ha contado con un importante proceso de participación ciudadana, y que incluye un buen número de propuestas realizadas por los diferentes agentes y entidades sociales que trabajan en la materia. Este Plan, dijo, contó con el visto bueno unánime de todas las entidades sociales, sindicales y empresariales presentes en el Consejo de Bienestar Social. Del mismo modo, Laparra apuntó que el documento incluye un 70% de las aportaciones presentadas al documento del Gobierno por más de un centenar de entidades. Dijo el consejero que, así como el apoyo de las entidades sociales ha sido unánime, espera contar con el mismo consenso por parte de las formaciones políticas.

Con este Plan el Gobierno de Navarra se marca el objetivo de reducir a la mitad la pobreza severa que, en el último dato disponible (2015), afectaba en Navarra al 8,8% de la población, de acuerdo con la Estadística de Renta de Navarra que elabora el NASTAT y utilizando el umbral autonómico de ese año (5.150 euros). El Gobierno quiere reducir al menos hasta el 4,4% la pobreza severa, entendida como el porcentaje de personas por debajo del umbral de pobreza, medido como el 30% de la mediana de los ingresos por unidad de consumo de las personas.

El vicepresidente Laparra remarcó que “se trata de lograr que la mejora económica y del empleo llegue al conjunto de la sociedad navarra de la manera más equitativa posible, que en avance que está experimentando Navarra no dejemos a nadie atrás”. En materia de empleo, y a través de fórmulas como el empleo social protegido, y el conjunto de políticas activas de empleo, el Ejecutivo foral “trata de dar respuesta a las situaciones más graves de personas en paro de larga duración, donde el empleo es un elemento central de su inclusión socio-laboral”.

Así, el Plan se marca como otro de los objetivos estratégicos que el 50% de las personas que cobren la Renta Garantizada tengan una oportunidad de acceder a un empleo en los primeros 12 meses y el resto, de entre aquellas personas que estén en situación de trabajar, accedería a un trabajo antes de los 2 años. El vicepresidente Laparra aseguró que “es un reto difícil pero esperamos que con todos los recursos públicos disponibles en materia de empleo y la colaboración de las empresas y entidades sociales, sea factible llegar a este objetivo”.

vivienda de alquiler y ninisEl Plan contempla una serie de medidas en materia de vivienda, entre la que destaca la aprobación de la nueva ley que reconozca un derecho subjetivo a la vivienda. En este punto, el Gobierno se plantea ofrecer una vivienda de alquiler social o apoyo para sufragar el coste de la misma, tanto a los jóvenes en su proceso de emancipación como a los colectivos más vulnerables.

En materia de educación, “cuya carencia supone otro de los factores de la exclusión”, el Gobierno estudia cómo reducir el abandono escolar temprano y situarlo por debajo del 8%, teniendo en cuenta que en 2017 el problema afectaba al 11,3% de la población joven de Navarra y que, con el horizonte de 2020, la UE marca unos objetivos del 10% para el conjunto de la Unión y del 15% para España, detalló el consejero.

El Plan también aborda reducir la proporción de jóvenes que no está estudiando ni trabajando. Este indicador se situaba en 2017 en el 14,3% para Navarra de acuerdo a la Estadística de Educación del Ministerio de Educación y el objetivo es reducirlo por debajo del 10% en la Comunidad Foral para jóvenes de entre 15 y 29 años de edad.

En el ámbito de la salud, el Plan se marca como objetivo reducir en un 10% las desigualdades encontradas en el estado de salud de perceptores de Renta Garantizada. El estado de salud de estas personas “es sustancialmente peor que el de la población general, evidenciando el fuerte vínculo existente entre las situaciones de enfermedad con la pobreza”.

Como ejemplo, se ha constatado que la obesidad y el sobrepeso infantil y juvenil es 3 veces más frecuente entre las personas beneficiarias de Renta Garantizada, factor relacionado con las barreras económicas de acceso a alimentos saludables. Asimismo, la diabetes es también más frecuente en este colectivo y el 40% de las mujeres mayores de 40 años con Renta Garantizada presentan o han presentado cuadros depresivos. También, desde los 5 años de edad se observa mayor incidencia del trastorno mental grave en la población con Renta Garantizada.

nuevo plan tras 20 añosEl documento presentado supone el primer Plan de Inclusión en los últimos 20 años (el anterior data de 1998) y tiene previsto una vigencia de 4 años (2018-2021), tiene un carácter transversal por su incidencia en varios departamentos de la administración foral y, además de estos, en su elaboración han participado entidades locales, otras de iniciativa social, los servicios sociales de base y personas usuarias de las distintas prestaciones.

Se trata de la herramienta estratégica que incluye acciones, así como su revisión y evaluación, para la inclusión y la cohesión social “reflejando un compromiso firme con los derechos de la ciudadanía que se encuentre en situación o riesgo de exclusión social”, precisa el plan.

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