vitoria. La propuesta de acuerdo que el lehendakari, Juan José Ibarretxe, ha remitido al presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, para su negociación, incluye la creación de un órgano común entre Euskadi y Navarra que tendrá "las atribuciones ejecutivas y legislativas" que se consensúen. Ibarretxe propone además al presidente del Ejecutivo central que el acuerdo reconozca "la identidad nacional vasca" y plasme que el Estado "respetará las decisiones que, sobre el futuro, adopte libre y democráticamente".

El Gobierno Vasco hizo ayer pública la propuesta "abierta" de pacto político que el lehendakari ha remitido al presidente del Gobierno. Un texto de apenas cinco folios que, como ya avanzó Ibarretxe el jueves, reproduce textualmente las bases políticas que se debatieron en las conversaciones de Loiola. La oferta pivota sobre tres ejes esenciales: el pilar de los documentos manejados en el santuario guipuzcoano durante el último alto el fuego de ETA, el principio de doble mesa de negociación -también ensayado entonces- y el sometimiento del acuerdo a la ratificación de la ciudadanía.

La primera respuesta de La Moncloa llegó de la vicepresidenta del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, quien rescató el trinomio de las tres cés (consenso, Constitución y ciudadanía) para fijar sus límites a cualquier negociación. "Contar con todos los vascos y estar dentro del marco constitucional, a partir de ahí esperemos a la reunión", dijo De la Vega, quien eludió responder en concreto a las referencias expresas y literales al texto de Loiola que contiene la propuesta de Ibarretxe, texto que PNV, socialistas e izquierda abertzale estuvieron a punto de firmar en otoño de 2006. Ésa es una de las bazas que juega el lehendakari: enfrentar a Rodríguez Zapatero al espejo de la contradicción de rechazar unos principios políticos que su partido aceptó hace menos de dos años, un espejo que también afecta a la izquierda abertzale, que en un primer momento asintió a ese mismo borrador aunque semanas después se desmarcara planteando varias acotaciones inasumibles para sus interlocutores.

Desde este punto de vista, la perspectiva debería ser que la propuesta tuviera el respaldo del Parlamento vasco en el Pleno de junio, aunque Batasuna ya marcó ayer también sus propias líneas rojas, recordando sus aportaciones no aceptadas al borrador de Loiola, y el ministro del Interior hablaba el jueves de "hoja de ruta a ninguna parte".

El otro elemento para insuflar cierto optimismo en un escenario que, por otra parte, no parece haberse movido ni un ápice en los últimos siete meses es el carácter abierto de la oferta del lehendakari ("todas las casillas están para ser rellenadas", dijo el jueves por la noche en EiTB) y la frase que ayer dejaba De la Vega en su comparecencia tras el Consejo de Ministros: "Si lo que se quiere es buscar el diálogo y el acuerdo, ese diálogo y ese acuerdo se tienen que producir en la entrevista".

No parece apropiado hablar de una puerta abierta, pero sí quizá de una ventana. De hecho, y en rigor, las dos condiciones de las que ayer hablaba De la Vega (contar con todos los vascos y estar dentro del marco constitucional) no tienen por qué ser ajenas a la propuesta planteada Ibarretxe. Su hoja de ruta incluye que sean los partidos vascos los que aborden un diálogo político "sin exclusiones" para alcanzar un acuerdo de normalización política que debería iniciarse precisamente tras la consulta del 25 de octubre.

En cuanto al encaje constitucional, el cuarto punto de la propuesta política del lehendakari recuerda que la cita de octubre sería plenamente legal si fuera convocada conjuntamente entre los gobiernos vasco y central. Por otra parte, el punto 1.2 de Loiola (recuperado en la oferta de pacto político en su punto 3.2) hace referencia al compromiso de que las decisiones sobre el futuro político que adopte "libre y democráticamente" la sociedad vasca serán respetadas por las instituciones del Estado y que esas decisiones se tomarán en ausencia de cualquier tipo de violencia y coacción, "siguiendo las normas y procedimientos legales".

los ejes En esencia, la propuesta remitida desde Ajuria Enea a La Moncloa recoge los principios inspiradores del último proceso de paz. Los dos primeros puntos hacen referencia a un compromiso ético y un compromiso democrático que sustentan el modelo de doble carril negociador. El primero recoge básicamente el contenido de la moción de diálogo con ETA que aprobó el Congreso en 2005; el segundo, apuntala las bases sobre la mesa política: sin exclusiones, para lograr un acuerdo de normalización que sea ratificado vía referéndum por la sociedad vasca "e incorporado al ordenamiento jurídico vigente".

Esta última acotación es importante, pretende eliminar cualquier riesgo de portazo o cepillado en el Congreso. En otras palabras , lo que apruebe la ciudadanía en Euskadi se aprobará en Madrid.

La segunda parte de la propuesta del lehendakari reproduce textualmente las bases políticas de Loiola. Así, a grandes rasgos, plantea el reconocimiento "de la identidad nacional del pueblo vasco" partiendo de la actual realidad administrativa, los mecanismos para la expresión de la voluntad de la sociedad vasca sobre su futuro político e institucional, la articulación de un Órgano Institucional Común para Euskadi y Navarra con atribuciones ejecutivas y de propuesta legislativa "en el marco competencial que se acuerde" y la incorporación de los acuerdos al marco jurídico y su refrendo popular. Por último, la oferta de pacto político a Zapatero plantea un compromiso para someter el acuerdo a consulta el 25 de octubre.

Distancias Ésta es la oferta, "abierta" y pendiente de hasta dónde esté dispuesto a llegar Rodríguez Zapatero. "Si el lehendakari, al final, lo que desea, que no sabemos muy bien, es volver a sacar de su cajón su plan, el presidente volverá a decir lo que ya dijo con toda rotundidad: no -advirtió ayer De la Vega-. Ha sido, es y será un no claro y rotundo, porque su plan y lo que está proponiendo no está dentro de la Constitución; ha sido, es y será no". La advertencia de la vicepresidenta viene precedida de la del lehendakari: "Si esa mano tendida no se recoge, vamos a seguir, no vamos a parar. Yo he venido aquí a asumir mi responsabilidad y voy a cumplir la palabra dada".

A la espera del encuentro del día 20, este fin de semana puede resultar un buen termómetro para ver como unos y otros van digiriendo los prolegómenos de la reunión. Hoy, el PNV reúne a su Asamblea Nacional en el Euskalduna para informar a sus cargos de los pasos futuros en torno a la hoja de ruta. Mañana, el PSE recibe en Barakaldo a Rodríguez Zapatero en la Fiesta de la Rosa.