Navarra, líder en servicios sociales, que suspenden siete CCAA

pamplona - Navarra obtiene una calificación de notable Alto (7,15) en el desarrollo de su sistema público de servicios sociales y de Excelente en el reconocimiento de derechos, desarrollo normativo y ordenación del sistema, según la última valoración estatal de la Asociación de Directoras y Gerentes de los Servicios Sociales de 2018. Esta radiografía destaca que mientras Navarra, CAV y Castilla y León obtienen un notable, hay siete CCAA que suspenden (Madrid, Valencia, Murcia, Canarias, Andalucía, Galicia y Extremadura).

El Índice DEC, como así se llama la evaluación, rebaja la puntuación global de Navarra con 0,25 puntos respecto al año anterior por “la pérdida de relevancia económica”, que no obstante, es superior respecto a 2014. Subraya el informe también que en relación a 2012, Navarra ha incrementado sensiblemente la cobertura de sus servicios y prestaciones. Asimismo, señala que “muestra una de las ratios más equilibradas en cobertura en relación con el gasto, evidenciando su eficiencia en la gestión de sus servicios sociales” .

El informe añade que Navarra tiene como retos en el sistema público de los servicios sociales incrementar los servicios domiciliarios (teleasistencia y ayuda a domicilio) y los centros de día. También anima a las instituciones y a los profesionales a “debatir sobre los retos de los servicios sociales en la sociedad actual para asumir el liderazgo” que su posición avanzada le exige, así como comprometerse con “la innovación al ritmo que marcan las nuevas circunstancias y necesidades de la sociedad actual”.

Recuerda la asociación de directoras y gerentes que si bien existen diversos estudios que miden y valoran la pobreza y la desigualdad, o determinados aspectos relacionados con las necesidades sociales de la población, “el Índice DEC es el único estudio que trata de medir y evaluar el desarrollo de las estructuras y presupuestos de un Sistema, los Servicios Sociales que atienden las necesidades de más de 8 millones de personas en España”.

Según el Índice DEC de 2018, la media estatal sobre servicios sociales aprueba con un 5,5 (la legislatura arrancó en 2014 con un suspenso, 4,75) y aunque se refleja una evolución positiva, la asociación alerta de las desigualdades entre CCAA.

Navarra mantiene una calificación de Excelente en el reconocimiento de derechos, desarrollo normativo y ordenación del sistema al contar con una ley que reconoce derechos subjetivos, un catálogo que la desarrolla y una planificación estratégica. Subraya que el Sistema de Atención a la Dependencia está integrado en la red local de servicios.

Aunque la relevancia económica de los servicios sociales de Navarra está “muy por encima” de la media estatal y se ha incrementado desde 2014, (la valoración cualitativa ha mejorado ya que el gasto en servicios sociales es ahora un 0,36% mayor que en 2014) apunta el retroceso en 2018. En concreto, cita que el gasto por habitante y año ha pasado de 600,37 € en 2016 a 573,63 € en 2018, si bien la media estatal es de 381,25€. El porcentaje que supone la inversión en servicios sociales sobre el PIB regional se ha reducido del 2,012% de 2016 al 1,874% en 2018 (la media estatal sigue siendo inferior 1,525%) y el porcentaje de inversión sobre el presupuesto total ha pasado de 10,77% a 9,69% en 2018 (media estatal 9,36%). Respecto a la cobertura efectiva de prestaciones y servicios, destaca que Navarra, tras un retroceso continuado desde 2014, observa una recuperación en 2018.

destacable en servicios y rg En lo que si destaca la Comunidad Foral, y el informe lo considera “destacable”, es en la fortaleza de las estructuras básicas de servicios sociales a nivel local, con la mejor ratio de profesionales por habitante, uno por cada 890 (media estatal uno por cada 2.348), y en la extensión de sus Rentas Mínimas de Inserción (Renta Garantizada), que benefician a casi dos de cada tres personas por debajo del umbral de la pobreza (66,1% frente a solo el 8% estatal).

La tasa de desatención en dependencia, con un 9,7%, es la segunda más baja del Estado, solo por encima de Castilla y León, según el estudio, que señala que el porcentaje de población potencialmente dependiente que se beneficia del Sistema de Atención en Navarra, un 9,8 %, está por debajo del Estado (10,07%).

Otros ámbitos en los que destaca positivamente Navarra son los servicios para personas con discapacidad, tanto en plazas residenciales (3,84% frente a 1,47% de media estatal) como diurnas o ocupacionales (5,19% frente a 2,67% ) y las plazas de acogida para mujeres víctimas de violencia de género, con 20,5 plazas por cada 100 mujeres con orden de protección, frente al 9,91%.

En servicios para las personas mayores, el único dato positivo hace referencia a las plazas residenciales de carácter público, con una cobertura de 2,72% (2,47% estatal) mientras en los demás está por debajo de la media estatal. En ayuda a domicilio su cobertura es de 2,66% (4,2% Estado) y su intensidad, 13 horas/mes (18,89 Estado); en plazas de centro de día, 0,84 por cada 100 mayores de 65 años frente a 1,09%; en teleasistencia, 7,7% frente a 9,29 y en plazas plazas residenciales para personas sin hogar (13,35 por cada 100.000 habitantes frente a 62).

Sube la inversión por habitante y según PIB. El gasto en servicios sociales de Navarra en 2018 por habitante ha sido de 575, 63€ y la media estatal, 381, 25€. Respecto al PIB, en 2018 supone el 1,87% frente a 1, 55% estatal mientras que en 2014 era del 1, 51% en Navarra, frente al 1, 41% en el Estado. Sobre el gasto público, en 2018 la inversión en servicios sociales ha sido del 9, 96% (en España el 9,36%) y en 2014, fue del 6,67% en Navarra, inferior a la del Estado (7, 74%).

Más puntuación. La valoración cualitativa, según el informe DEC, fue en 2014 de 6.85 mientras en 2018 se eleva a 7, 15. Puntuación que el informe DEC calificada como Alta, al igual que en la CAV.

Valoración positiva del Departamento de Derechos Sociales. El Gobierno foral valora positivamente el informe DEC y destaca que “ha mejorado la valoración cualitativa. El gasto en servicios sociales es ahora, respecto al PIB, un 0,36% mayor que en 2014, aumentando la diferencia respecto al Estado. El porcentaje de gasto público dedicado a Servicios Sociales que era inferior a la media estatal en 2014, es ahora superior. Ha aumentado un 3. 02% en estos cuatro años”.