10 ejes de acción con 479 medidas programáticas

PSN, Geroa Bai, Podemos e I-E alumbran un preacuerdo continuista en materia social -educación pública, salud, vivienda, igualdad...- con lo que se empezó a hacer en 2015. Es un texto amplio, a veces incluso poco concreto, y que también tasa las discrepancias entre los socios. Además, se propone servir como guía para toda la legislatura, con una comisión de seguimiento para coordinar toda la acción política.

09.02.2020 | 18:45
María Chivite interviene en un clima de satisfacción ante Marisa de Simón, Uxue Barkos y Eduardo Santos.

PSN, Geroa Bai, Podemos e I-E alumbran un preacuerdo continuista en materia social -educación pública, salud, vivienda, igualdad...- con lo que se inició en 2015. Es un texto amplio, a veces incluso poco concreto, y que también tasa discrepancias entre los socios. Además, se propone servir como guía para toda la legislatura

INTRODUCCIÓN

El acuerdo programático que ayer cerraron PSN, Geroa Bai, Podemos e Izquierda-Ezkerra. Consta de 479 medidas programáticas en torno a 10 ejes programáticos principales. En su introducción, el acuerdo se marca como objetivo "avanzar por la senda del progreso económico y social, la lucha contra la desigualdad la defensa y mejora de su autogobierno dentro de la lealtad institucional, la igualdad de oportunidades y la convivencia de la pluralidad de la sociedad navarra como ejes vectores de su acción legislativa y de gobierno". Los cuatro partidos tasan además sus diferencias, y fijan además unas reglas de coordinación, desarrollo y seguimiento del pacto similares a las de la última legislatura.

DIEZ EJES CLAVE

1.- Prioridad de las políticas centradas en las personas.

2.- Impulso integral y transversal de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible.

3.- Apuesta por los valores de la paz, la memoria, la convivencia y la deslegitimación de la violencia así como la reivindicación de la pluralidad como un valor de progreso.

4.- Apuesta integral y transversal de la igualdad de género en todas las políticas públicas.

5.- Impulso de los nuevos derechos de la ciudadanía del siglo XXI junto con una cultura de corresponsabilidad hacia el bien común.

6.- Respuesta al reto de la transformación digital. Respuesta en clave de innovación ante la digitalización.

7.- Apuesta por los servicios públicos de referencia, basados en los principios de universalidad, calidad y equidad, y recaudados a través de una fiscalidad que garantice progresividad, redistribución, competitividad y suficiencia de ingresos.

8.- Apuesta por la colaboración activa entre las instituciones públicas y la sociedad civil.

9.- Respeto a nuestro modelo institucional y la defensa e impulso de nuestro autogobierno dentro de la legalidad y lealtad institucional.

10.- Preservar y proteger la realidad histórica, cultural y social de Navarra incluyendo las lenguas propias que forman parte de la misma.

EDUCACIÓN: Apuesta por la educación pública y por la igualdad

  • La calidad de la educación para todos/as debe conseguirse sobre la base de un proyecto amplio y plural, que gire sobre la escuela pública de excelencia como base de una sociedad equitativa.
  • Impulso de un Pacto Social y Político por la Educación.
  • Aumento gradual de los recursos públicos destinados a la educación y becas hasta el 5% del PIB.
  • Rechazar la LOMCE y apuesta por su derogacion.
  • Promover una escuela pública laica. Reducir el horario de religión al mínimo a la espera de las reformas necesarias para que no se considere ni en el currículum.
  • Aumentar la oferta educativa pública. Revisar las condiciones de concertación y velar porque se cumplan las normas.
  • No aumentar las unidades concertadas y reducir las unidades concertadas cuando no haya demanda suficiente.
  • Promover medidas para evitar conciertos con centros educativos que segreguen al alumnado por razón de sexo; que utilicen mecanismos encubiertos para seleccionar alumnado.
  • Apostar por la coeducación en todos los niveles. Seguir implantando Skolae en todos los centros financiados con recursos públicos. Impulsar los estudios de género en la UPNA.
  • Desarrollo y cumplimiento del Plan de Atención a la Diversidad.
  • Primar la escolarización del alumnado en la enseñanza pública y en el centro más cercano. Elaboración de un Mapa de Educación inclusiva de la educación navarra que priorice la atención a las necesidades más urgentes.
  • Reforzar y garantizar la estabilidad de las plantillas
  • Reforzar la profesión y el papel del docente.
  • Incremento progresivo hasta un 50% del nivel de asignación de gastos de funcionamiento de los centros educativos públicos para la dotación de recursos materiales
  • Plan de Cooperación Territorial específico de apoyo a la escuela rural. Mantener las escuelas rurales.
  • Desarrollo del Plan Estratégico de Formación Profesional.
  • Promoción de mecanismos adecuados para establecer una gratuidad real de los libros de texto frente al copago generalizado actual.
  • Apoyar la necesaria e imprescindible planificación educativa pública del euskera como lengua propia desde la voluntariedad y la convivencia.
  • Diseño y desarrollo de una estructura curricular de las lenguas extranjeras.
  • Desarrollo de los Programas de Aprendizaje de Idiomas en los centros, con profesorado cualificado, con consulta e información previa, que contemple ajustes de respuesta a alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo
  • En colaboración con la Universidad, realización de convocatorias de investigación plurianuales.
  • Una ciencia sin techo de cristal para las mujeres. Se pondrá en marcha un Plan Estratégico de Vocaciones Científicas y Tecnológicas.
  • Revisión de la Ley de escuelas de Música de Navarra de 1992
  • Seguir con el plan de despliegue y reposición de equipamiento de los centros y su mantenimiento.
  • Continuar con el convenio de financiación plurianual de la UPNA.
  • Incluir el transporte de pleno derecho de los centros públicos al alumnado de Bachiller y FP. Plan contra el bullying.

IGUALDAD

- Igualdad de género: Se da continuidad a la labor realizada desde 2015

  • Desarrollo de la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres con la dotación de recursos suficientes.
  • Impulso a la formación y el establecimiento de buenas prácticas en los medios de comunicación.
  • Programas de empleo específicos para mujeres mayores de 45 años y en riesgo de exclusión social.
  • Fomento de la elaboración de diagnósticos y planes de igualdad en los Ayuntamientos. Creación de una Red de Entidades Locales por la Igualdad que coordine el trabajo.

- Violencia machista: Mejorar la ley

  • Evaluación de la aplicación de la Ley de 2015.
  • Atención integral a las mujeres víctimas de violencia machista, así como a sus hijos/as.
  • Plan de actuación y dotación de los recursos humanos y técnicos para la lucha y persecución de la trata de mujeres.
  • Refuerzo de la labor de la red de centros de salud sexual y reproductiva. Facilitar el acceso a una maternidad libre y decidida. Favorecer el acceso a los últimos métodos anticonceptivos, a la anticoncepción de urgencia y a la interrupción voluntaria del embarazo.

- LGTBI+: Consolidad políticas

  • Dar cumplimiento a la ley 2017.
  • Consolidación de las políticas LGTBI+ en toda Navarra mediante el afianzamiento y expansión del servicio Kattalingune.

SALUD

- Apuesta por la sanidad y Mejora de la inversión

  • Nueva Ley Foral de Salud que modernice el Servicio Navarro de Salud Osasunbidea, y el Instituto de Salud Pública y Laboral.
  • Apostar por la participación social, sindical y profesional en la gestión, toma de decisiones planificación, control y evaluación.
  • Apostar por la eficiencia de la prestación farmacéutica.
  • Revisión de los conciertos vigentes así como de las derivaciones de pruebas diagnósticas entre el Servicio Navarro de Salud y otras entidades sanitarias privadas.Preferencia por realizar conciertos con entidades sin ánimo de lucro.
  • Promover la Salud Pública e impulsar la intervención comunitaria y la salud en todas las políticas.
  • Apostar claramente por la priorización de la Atención Primaria caminando hacia el destino del 20% de los recursos del sistema.
  • Implementar la Estrategia de Atención Primaria.
  • Enfoque de los servicios asistenciales hacia una estrategia de atencion a pacientes cronicos que refuerce el papel de la Atencion Primaria de Salud.
  • Adoptar las medidas necesarias para que la atención primaria de salud a los niños y niñas en edad pediátrica se realice por médicos especialistas en pediatría
  • Desarrollo del III Plan de Salud Mental 2019-2023.
  • Lucha contra las pseudociencias.
  • Pleno desarrollo del Decreto de salud sexual y reproductiva. Garantizar la interrupción farmacológica legal del embarazo en toda Navarra.
  • Impulsar la formación para casos de violencia de género.
  • Garantizar los cuidados paliativos y la atención integral al final de la vida a todas las personas.
  • Promover iniciativas legislativas ante las Cortes Generales para la despenalización de la eutanasia.
  • Plan de lucha contra la contaminación ambientaly acústica.
  • Asegurar que la sanidad cuente con un presupuesto estable y eficiente: con un horizonte del 6,5% del PIB.
  • Priorizar la reducción de las listas de espera y el logro de resultados en salud.
  • Política de personal que incentive la eficacia y la eficiencia, y el pleno desarrollo profesional.
  • Impulsar un plan de infraestructuras de atención primaria.
  • Desarrollo de una Estrategia de Medicina Personalizada o de Precisión (RIS 3). Creación de un Data Center y de un Banco de Genomas.
  • Impulsar la investigación sanitaria pública en el marco de colaboración con la UPNA. Consolidar el IDISNA.
  • Apoyo decidido del Sistema Sanitario Público a la Facultad de Medicina de la UPNA.
  • Asunción de la competencia de la Sanidad Penitenciaria.
  • Revisar y actualizar los sistemas de cobertura y provisión de la atención sanitaria derivada de la práctica deportiva federada.
  • Estudiar la creación de una Empresa Pública de Transporte Sanitario de Urgencia.
  • Promover medidas de protección ante agresiones a profesionales.
  • Avanzar en la asunción de los programas de trasplantes.

POLÍTICA SOCIAL

- Políticas sociales: Potenciar los servicios sociales de base

  • Adaptar la ley de 2006 de Servicios Sociales.
  • Potenciación del Observatorio Público de la Realidad Social.
  • Actualización de la Cartera de Servicios Sociales.
  • Desarrollo y mejora del Plan estratégico de Servicios Sociales.
  • Impulso de la Ley Foral de conciertos sociales y sanitarios para poder estabilizar servicios y programas ya existentes y nuevos.
  • Impulso decidido del sistema de Servicios Sociales de Base mediante la aprobación de un nuevo Decreto Foral de financiación.
  • Puesta en marcha de la Historia Social Única.
  • Compromiso de un marco de financiación para el tercer sector de ámbito social.

- Dependencia: Nuevo plan estratégico

  • Elaboración de un Plan Estratégico que determine las necesidades de servicios y prestaciones.
  • Potenciar la Promoción de la Autonomía y la prevención de la dependencia.
  • Valoración de la atención integrada sociosanitaria de Tafalla.
  • Una unidad específica en el Departamento de Derechos Sociales en la que se incluya también a profesionales o responsables del Departamento de Salud.
  • Medidas hacia la corresponsabilidad que eviten que los cuidados recaigan sobre todo en mujeres.
  • Revisar y armonizar el conjunto de prestaciones para la dependencia y la discapacidad.

- Discapacidad: Accesibilidad plena

  • Desarrollo pleno del Plan de Discapacidad ya aprobado.
  • Transformar los centros ocupacionales en centros concertados y reconocerlos como prestación garantizada.
  • Aplicación de la ley foral de accesibilidad universal.
  • Estudio de la elaboración de una Ley Foral para garantizar los derechos de las personas con discapacidad.
  • Potenciar la Fundación Navarra para la Tutela de Personas Adultas.

- Infancia y familia: Todos los modelos

  • Reconocimiento real y efectivo de todos los modelos de familias.
  • Garantizar que los derechos de la infancia tengan un enfoque integral. Elaboración de una Ley Integral de la Infancia y Adolescencia que actualice la vigente.
  • Desarrollar el II Plan Integral de Familia, Infancia y Adolescencia.

- Mayores: Adecuar el sistema

  • Desarrollo de la Estrategia de Envejecimiento saludable de Navarra 2017-2022.
  • Sistema adecuado a la demanda de cada zona para personas mayores que viven solas.

- Inclusión social: Consolidar el modelo de Renta garantizada

  • Plan Estratégico de Inclusión Social de Navarra 2018-2021, y un gran un Pacto por la Inclusión Social y contra la Pobreza.
  • Defensa de un sistema de garantía de ingresos que tenga en cuenta mecanismos de acompañamiento social e itinerarios para la inserción socio-laboral.
  • Consolidación del modelo de Renta Garantizada, desplegando su potencial de protección social.
  • Estudiar un modelo de deducciones fiscales en el sistema de garantía de ingresos.
  • Impulso de medidas para el incremento de la empleabilidad de las personas en situación de exclusión social. Reforzar el ámbito pre-laboral, intercultural y el acompañamiento.
  • Potenciar recursos específicos como el Empleo Social Protegido.
  • Aprobar una ley que proteja a los colectivos y personas de la Pobreza Energética.
  • Protocolo de acogida integral a personas migrantes. Mantenimiento y mejora del protocolo foral a personas refugiadas.
  • Medidas para el mantenimiento de vivienda de personas en situación de exclusión social

- Cooperación: Avanzar hacia el 0,7%

  • Aumento del presupuesto de Ayuda Oficial al Desarrollo estableciendo al menos el 0.4% para 2020, el 0,45% para 2021, el 0,5 para 2022 y el 0,6% para el 2023, marcando como objetivo siempre alcanzar el 0,7% del presupuesto en cuanto sea posible y en todo caso antes del 2030.
  • Reforzar el compromiso de solidaridad, fraternidad y cooperación con el pueblo saharaui.
  • Estudiar la creación de una Agencia Navarra de Cooperación al Desarrollo.

- Juventud: Plan de retorno joven

  • Actualizar la normativa garantizando la participación y el asociacionismo a todos los niveles y ámbitos geográficos.
  • Estrategia de empleo y emprendimiento juvenil 2020-2024.
  • Plan de retorno joven destinado a jóvenes que han estado al menos 6 de los últimos 24 meses fuera de la Comunidad Foral.
  • Impulso del modelo de alquiler con opción a compra
  • Programa intergeneracional de vivienda compartida.
  • Incremento del programa de ayudas al alquiler joven hasta los 35 años
  • Fomento de hábitos saludables y la prevención de conductas de riesgo (sexual, mala alimentación, consumos...)
  • Adecuar la normativa de las actividades al aire libre
  • Promover oportunidades de acceso a la cultura, al ocio activo y a la actividad física.
  • Desarrollar programas para la juventud que fomenten la paz y la convivencia y la inclusión de jóvenes en riesgo de exclusión.
  • Apoyar el reconocimiento de los derechos laborales y sociales de las personas becarias y jóvenes investigadores, remuneración equiparada al SMI de los contratos de prácticas.

- Vivienda: Rehabilitación y alquiler

  • Desarrollo e implementación del Plan de Vivienda de Navarra 2018-2028.
  • Potenciar un parque de vivienda habitable y accesible.
  • Revisar el sistema de ayudas a la rehabilitación, priorizando las ayudas a la accesibilidad y eficiencia energética.
  • Impulso de un plan de regeneración urbana.
  • Reforma del Decreto foral sobre habitabilidad para adecuarlo a las nuevas necesidades personales, familiares y sociales.
  • Promover un parque suficiente de vivienda. Generar más oferta de alquiler accesible.
  • Fomentar la transformación de locales vacíos en viviendas.
  • Apoyar proyectos innovadores de modelos de alojamiento.
  • Programa piloto de alojamiento intergeneracional.
  • Mejorar la gestión de la vivienda protegida en navarra y optimizar los recursos existentes.
  • Movilizar la vivienda vacía hacia el alquiler permitiendo una localización diversificada.
  • Exención de tributación por las subvenciones por rehabilitación protegidas recibidas.

CULTURA Y DEPORTE

-Cultura: Objetivo: 1,5% de inversión

  • Desarrollar e implementar la Ley Foral de Derechos Culturales y garantizar la financiación pública.
  • Participación de los profesionales y la ciudadanía en las políticas.
  • Objetivo de dotación presupuestaria de la política de Cultura en un 1,5 % real (media europea).
  • Deducciones fiscales y ayudas a los sectores de nueva creación o de emprendimiento del sector cultural.
  • Partidas de inversión para los Museos y su adecuación de los espacios para garantizar la correcta conservación.
  • Apoyo al euskera en las expresiones culturales.
  • Impulsar la creación artística innovadora vinculada al euskera, así como la labor de formación, investigación, producción, difusión y mediación.
  • Avanzar en la profesionalización de los Agentes Culturales.
  • Trabajo a través de la Navarra Film Commision para favorecer las oportunidades que Navarra plantea como espacio cinematográfico.
  • Rediseño y sectorización del sistema de Bibliotecas y su finalidad.
  • Estatuto del Artista.
  • Nuevo Reglamento para el Consejo Navarro de la Cultura y las Artes con presencia plural.

- Deporte: No colaborar con actos financiados por apuestas

  • Promoción del Plan de Valores.
  • Promoción del Plan de aprendizaje motor en edad escolar variado, multidisciplinar y educativo.
  • Plan de fomento de la actividad física y la salud con especial atención a la obesidad infantil.
  • Desarrollaremos el Plan de Rendimiento deportivo.
  • Plan Director de Instalaciones en el año 2020 con una dotación para un período de 4 años.
  • Intensificar el papel de la Fundación Miguel Indurain-Fundazioa dotándola de la estructura necesaria para el aumento de la oferta formativa y el apoyo a deportistas.
  • Potenciar y proteger el deporte femenino en general.
  • Planes escolares para visibilizar la igualdad en el deporte y el colectivo LGTBI+.
  • No subvencionar ni colaborar con ningún evento deportivo que este financiado o patrocinado por empresas de apuestas.
  • Apoyo al sistema deportivo federativo y asociativo mediante un sistema de subvenciones ágiles y plurianuales. Impulso de los deportes minoritarios y tradicionales.

EMPLEO Y PROGRESO ECONÓMICO

- Competitividad y transformación digital: Nuevo polo de innovación

  • Desarrollar el polo de innovación digital presentado a finales de 2018.
  • Seguimiento y coordinación de todas las actividades relacionadas con la Transformación Digital.
  • Impulso y coordinación estratégica de la I+D+i.
  • La Transformación Digital como eje prioritario del desarrollo de Navarra, impulsando el necesario cambio cultural en la empresa, la administración y en la sociedad.
  • Fomentar la promoción de propiedad industrial, con la participación de todos los agentes.
  • Compromiso con la creación de patentes fomentando y apoyando su crecimiento alcanzando los máximos que se dieron hace años.
  • Reforzar las líneas de crédito y definir programas de avales públicos con SODENA.
  • Apuesta por aquellas inversiones que en el marco de la S3 se consideren estratégicas para la competitividad del territorio.
  • Estrategia integral que contenga medidas para la atracción de empresas a zonas y polígonos industriales de Navarra.
  • Continuar con la cultura del acuerdo, el concierto, la participación y el diálogo.
  • Alineación de las políticas activas de empleo con la estrategia S3.
  • Impulsar la implementación del Acuerdo de Políticas Activas de Empleo 2017-2020 y preparar una nuevo para 2021
  • Plan individualizado, en un plazo no superior a 6 meses, de orientación para facilitar la incorporación al mercado laboral de cada persona trabajadora en desempleo.
  • Dotar de los recursos necesarios al SNE para aumentar la intermediación en el mercado de trabajo.
  • Incorporar el objetivo de luchar contra las Brechas de Género en la intermediación en el mercado de trabajo del SNE.
  • Impulso a través del Consejo Navarro de Salud Laboral, y en colaboración de todos los agentes económicos y sociales, de la lucha contra la siniestralidad laboral.
  • Revisar todas las normas relativas a los permisos parentales para evitar que sean mayoritariamente las mujeres los que disfruten.
  • Promove un pacto social y económico por la adopción de horarios laborales adecuados.

- Emprendimiento: Cultura de la innovación

  • Generar entornos atractivos para el emprendimiento, especialmente el autónomo y la pequeña empresa
  • Dar continuidad al relevo generacional de empresas familiares.
  • Reducción y simplificación de los trámites administrativos.
  • Completar, y ampliar si fuera necesario, el fondo Navarra Tech Transfer para la implantación de nuevas empresas de base tecnológica.
  • Favorecer a través de Sodena el crecimiento y el arraigo de empresas claves de Navarra.
  • Seguir avanzando en programas de apoyo a los nuevos autónomos.
  • Divulgar entre empresas y emprendedores la cultura de innovación, facilitando nuevos retos.

- Pymes y economía social y financiación empresarial: Fomentar los clústeres

  • Destacar y profundizar la importancia de las pymes en el marco estratégico de la S3.
  • Favorecer a través de préstamos participativos y desde capital riesgo público el crecimiento y diversificación de las pymes en proyectos que conlleven generación de empleo a largo plazo.
  • Fomentar las agrupaciones sectoriales o clúster empresariales.
  • Fomento a la industria familiar, a su mantenimiento y creación.
  • Apuesta por la Economía Social. Políticas de fomento necesarias para favorecer la creación y mantenimiento de empresas competitivas, responsables y sostenibles en las que las personas y el fin social primen sobre el capital.
  • Impulsar instrumentos públicos de financiación para pymes, micro-pymes y autónomos.
  • Apoyo en el sistema de garantías recíprocas. SODENA como entidad imprescindible para el desarrollo e impulso empresarial.

-Industria: Coche eléctrico

  • Transformar el tejido industrial hacia la necesaria digitalización.
  • Estrategia para atraer a las empresas extranjeras.
  • Apoyar la diversificación del tejido productivo hacia nuevos sectores.
  • Procesos de apoyo al desarrollo de la Formación Profesional Dual, elaboración de planes de rejuvenecimiento para las plantillas.
  • Orientar la capacidad del sector industrial hacia el desarrollo del vehículo eléctrico y sus componentes
  • Impulso de las energías renovables, el autoconsumo, en la reindustrialización verde y en la economía circular.
  • Apuesta por la industria del sector agroalimentario.

- Infraestructuras y transporte: Avanzar con el Canal

  • Terminar la ampliación de la 1ª fase del Canal de Navarra y la construcción de la 2º fase del mismo.
  • Incrementar los recursos destinados a la conservación de carreteras.
  • Trabajar por un gran consenso que permita asegurar la suficiencia financiera de la red de carreteras.
  • Estudiar la posibilidad de ampliar la conexión con Frankfurt.
  • Líneas regulares de autobuses con los aeropuertos de referencia.
  • Culminación de la banda ancha.
  • Impulsar la construcción de la subestación de 220 en Dicastillo.
  • Promoción de modelos de vehículos con movilidad autónoma de consumo eléctrico renovable.

- Comercio: Fomento del comercio local

  • Mantener el Plan de impulso al comercio minorista de proximidad.
  • Fomento del comercio local, su modernización y especialización.
  • Plan de Comercio Ambulante.

- Turismo: Sostenible y no masificado

  • Modificar la Ley de Turismo.
  • Seguir implantando el Plan Estratégico de Turismo 2018-2025.
  • Priorizar un turismo sostenible y no masificado.

SOSTENIBILIDAD, MEDIOAMBIENTE Y ECONOMÍA VERDE

- Objetivos 2030

  • Aprobar en el primer año de legislatura la Ley de Cambio Climático y Transición Energética para hacer frente a los retos de futuro.
  • Incluir progresivamente la obligatoriedad de la "huella de carbono".
  • Crear un Plan de Estímulo Verde.
  • Fomento de las energías renovables, del autoconsumo y de la creación de empleo en este sector.
  • Creación de la Agencia Energética de Navarra prevista en el vigente Plan Energético Horizonte 2030.
  • Estudiar la conveniencia de crear una Operadora Pública de Energía Renovable para toda Navarra.
  • Seguir los principios de la Directiva Marco del Agua.
  • Apoyo a la redacción de planes de inundabilidad en aquellas zonas pendientes de desarrollo.
  • Solicitar la convocatoria de la mesa de trabajo para estudiar los puntos recurridos al Constitucional de la Ley de Residuos y su Fiscalidad.
  • Ley foral reguladora de actividades con incidencia ambiental.
  • Impulsar una Estrategia Navarra de la Biodiversidad 2030 como instrumento para evitar la pérdida de biodiversidad y el deterioro de los ecosistemas.
  • Impulsar la Red Natura 2000.
  • Trabajar por una mejor integración de la actividad agrícola con la conservación de los valores naturales
  • Revisar y actualizar de la Ley Foral de Caza y Pesca.

- Hacienda: Gasto eficiente

  • Continuar con una política presupuestaria basada en el rigor y la sostenibilidad de las finanzas públicas
  • Impulsar el protagonismo del CES en los presupuestarios.

- Modelo de gestión

  • Indicadores adicionales al PIB como referencia
  • Intensificar la política de transparencia económico-financiera y las cuentas abiertas.
  • Lucha contra el fraude
  • Lucha contra los paraísos fiscales Lucha contra la competencia desleal, el fraude fiscal, la economía sumergida y el empleo no declarado.

- Fiscalidad

  • Avanzar en la armonización de las bases imponibles en el Impuesto de Sociedades.
  • Reforzamiento de los mecanismos de autogobierno fiscal.
  • Mejora, actualización y desarrollo del sistema tributario para que atienda a las necesidades de la economía productiva navarra y a la suficiencia financiera.
  • Revisa los beneficios fiscales de las empresas y la tributación de las grandes empresas.
  • Mantener las deducciones fiscales de la I+D+I.
  • Beneficios fiscales de las empresas que contrataten con el SNE.
  • Impulsar la fiscalidad de la economía digital y operaciones bursátiles.
  • Mejorar en IRPF las cantidades a deducir en la cuota por mínimos familiares a las rentas medias y bajas.
  • Implementar medidas fiscales en la economía verde. Reducción del impuesto de matriculación y circulación a coches híbridos y eléctricos.
  • Estudiar un Impuesto sobre bebidas azucaradas envasadas.

EUSKERA

- Se mantiene la zonificación y el nuevo decreto foral

  • Impulso de un amplio acuerdo social y político entorno al euskera, alejándolo del debate partidista, la confrontación y desterrando sentimientos de discriminación.
  • Mantener como norma de consenso y, en su caso, de desarrollo la Ley del Vascuence de 1986. Tratamiento conforme a demanda y garantía de servicio.
  • En el plazo máximo de un año desde la constitución del Gobierno, se estudiará el funcionamiento de la normativa vigente del uso del euskera en las Administraciones Públicas de Navarra para, conforme a ese diagnóstico, impulsar una modificación de la normativa vigente de cara a buscar un mayor consenso sindical, social y político.
  • Se tendrá en cuenta asimismo lo que puedan determinar los tribunales sobre los recursos pendientes.
  • Elaborar el 2º plan estratégico.
  • Dar continuidad a los convenios de colaboración con instituciones.
  • Mantener Euskarabidea como organismo autónomo con sus actuales competencias.

REGENERACIÓN Y CALIDAD DEMOCRÁTICA

- Nuevas competencias para la Cámara de Comptos

  • Antes de acometer inversiones estratégicas o de cuantía relevante se realizarán informes relativos a su viabilidad actual así como su proyección a futuro. Nuevas competencias a la Cámara de Comptos.
  • Las designaciones de personas se realizarán conforme a criterios objetivos de profesionalidad relacionados con la función a desempeñar.
  • Elaboración de códigos éticos y de conducta para los miembros del Gobierno y del Parlamento.
  • Estudiar la extensión al Parlamento.
  • Modificación del reglamento del Parlamento para evitar el transfuguismo.
  • Se fomentará el Consejo de Transparencia.
  • Digitalizar la Administración y reducir la burocracia.
  • Fomento de la cultura open data.
  • Adoptar las medidas necesarias para priorizar la gestión pública directa de los servicios públicos esenciales.
  • Criterios de responsabilidad social en los contratos públicos.
  • Reclamar la titularidad del dominio o de otros derechos reales sobre los bienes inmatriculados a favor de la Iglesia Católica.
  • Estudiar la posibilidad de desarrollar un ente público de comunicación e información basado en una plataforma digital multimedia.
  • Mejorar mecanismos de participación ciudadana en el Parlamento.
  • Modificaciones legales para que los parlamentarios pasen a cotizar dentro de la Seguridad Social, eliminando también las cesantías.
  • Fomento de la accesibilidad cognitiva y lenguaje no sexista.

FUNCIÓN PÚBLICA

- Función pública

  • Eliminar el complemento para los exaltos cargos Evitar duplicidades en la prestación de servicios sin mermas en la calidad.
  • Evaluar el dimensionamiento de la administración realizando un estudio de puestos y cargas de trabajo que permitan optimizar el servicio público.
  • Instaurar un Diálogo Social real en la función pública que sea continuado y que pueda llevar a una modificación del Estatuto de la Función Pública.
  • Recuperar progresivamente los derechos de las personas que trabajan en la función pública.
  • Continuar impulsando la reforma del Estatuto de la Función Pública.
  • Apostar por el empleo público estable a través de OPEs. Se priorizarán las plazas de salud y educación
  • Eliminar el complemento a exaltos cargos.
  • Impulso de Planes de Igualdad.
  • Estudio sobre la situación y posibles mejoras del personal que presta sus servicios en la Red de Bibliotecas Pública de Navarra.

- Justicia e Interior: Recuperar la competencia histórica de tráfico

  • Modernización tecnológica
  • Reforzar la oficina de atención a las víctimas.
  • Estudiar la creación de una Oficina de Ejecución Penal que gestione penas y medidas no privativas de libertad, así como la coordinación de la Red de Reinserción.
  • Revisión y crecimiento del estado de despliegue de la Policía Foral dotándolo de los efectivos suficientes para su óptimo funcionamiento como policía de referencia en Navarra, promoviendo la mayor presencia de mujeres.
  • Acordar el calendario que permita aumentar la plantilla de la Policía Foral para que sea la policía de referencia en Navarra en materia de seguridad.
  • Culminar los acuerdos sobre la transferencia a Navarra de la competencia de Tráfico y Seguridad Vial y seguir trabajando para que la Policía Foral sea la policía de referencia en Navarra en materia de seguridad ciudadana y medioambiente.
  • Desarrollar la nueva Ley de Policías.
  • Promover las actuaciones necesarias para hacer realidad unas nuevas instalaciones en Aranguren-Sanquín.
  • Construir un sistema de emergencias de acuerdo con una organización profesionalizada y voluntariado.

MEMORIA, PAZ Y CONVIVENCIA

- El instituto de la memoria, en el marqués de Rozalejo

  • Impulsar en el Parlamento un documento que fije un suelo ético común y compartido que sirva de base para la total deslegitimación de la violencia de origen político y el trabajo en materia de memoria y víctimas. Se constituirá una ponencia.
  • Impulsar el Instituto de la Memoria en el Palacio Marqués de Rozalejo.

- Memoria Histórica: seguir con las exhumaciones

  • Continuar con exhumaciones e identificaciones mientras exista la esperanza de localizar a víctimas de la violencia franquista.
  • Continuar con el apoyo institucional, legal y financiero a los familiares y asociaciones de víctimas.
  • Seguir con la retirada de símbolos y monumentos que ensalzan el golpe de Estado, la guerra civil o la dictadura.
  • Impulsar la divulgación de los lugares de la Memoria

- Memoria reciente: Apoyo a las víctimas

  • Mantener y seguir impulsando el apoyo y solidaridad a las víctimas del terrorismo de ETA y otras organizaciones terroristas, trabajando con las asociaciones que las representan.
  • Rechazo de cualquier acción que violente la memoria de las víctimas.
  • Potenciar áreas de educación en valores y de promoción de los derechos humanos.
  • Avanzar en un relato no excluyente de las consecuencias de la violencia terrorista. El Instituto de la Memoria recogerá y publicará los testimonios
  • Desarrollo y aplicación de la Ley de reconocimiento y reparación de las víctimas por actos de motivación política provocados por grupos de extrema derecha o funcionarios públicos.
  • Apelar al cumplimiento de lo previsto en la Ley General penitenciaria para evitar el desarraigo en el cumplimiento de las penas privativas de libertad conforme a los principios de reinserción y resocialización.

COHESIÓN TERRITORIAL

- Administración local: Moratoria del Mapa Local

  • Respecto al nuevo Mapa Local, es necesario un amplio consenso político que salve cualquier legislatura y tesitura política. Se acuerda la prórroga de los diferentes plazos que marca la ley hasta el 31 de Diciembre de 2020 con posibilidad de nueva prórroga si se considera necesario hasta el 31 de Diciembre de 2021 para poder estudiar los cambios necesarios.
  • Seguir apostando por Lursarea desde una visión vertebradora.
  • Modificar la legislación relativa a suelo no urbanizable y PSIS para evitar escenarios de invasión de la autonomía municipal.
  • Analizar los sobrecostes que pueden tener algunos municipios por su condición de capitalidad o de cabecera de comarca (Pamplona, Tudela, Estella, Tafalla, Sanguesa.)

AUTOGOBIERNO

- Más competencias y respeto a los símbolos de Navarra

  • Impulsa el pleno desarrollo de las competencias del Amejoramiento.
  • Negociación de competencias no transferidas por el Estado, en particular Tráfico y seguridad vial. También investigación científica y técnica y sanidad penitenciaria.
  • Modificación de la Ley del Convenio Económico así como la actualización de la aportación al Estado.
  • Compromiso inequívoco con los símbolos propios de Navarra.
  • Compromiso para la resolución de los recursos de inconstitucionalidad interpuestos por el Estado.
  • Ponencia en el Parlamento para estudiar la actualización de la Lorafna dentro del marco constitucional. Potenciar la Euroregión.
  • Participación de Navarra junto con el resto de CCAA en la gobernación del Estado de Europa.
  • Fortalecer la Oficina Navarra en Bruselas, actualizando y renovando el Plan de Acción Europea.
  • Aprovechar para Navarra las oportunidades que ofrece el Plan de Inversiones Europeo.