La consejera de Función Pública, Inma Jurío, y su directora general, Gloria Alarcón, han anunciado este martes en rueda de prensa el acuerdo que han alcanzado con la mayoría sindical de la Mesa General de Administraciones Públicas, Afapna, CCOO y UGT, sobre el anteproyecto de ley foral sobre el estatuto de personal público. Dicho texto contempla el reconocimiento de la carrera profesional para casi 22.000 empleados públicos de la Administración foral de los más de 40.000 a quienes incumbe este estatuto.
En un primer momento, el Gobierno de Navarra va a encuadrar a estos 22.000 empleados y empleadas en su tramo correspondiente de acuerdo a su puesto de trabajo y antigüedad. El complemento por la carrera profesional se cobrará a partir del 1 de enero de 2027. Sin embargo, para recibir este incremento salarial, el texto debe llevar un trámite.
Una vez que el Ejecutivo foral ha pactado el texto con estos sindicatos, no así con LAB y ELA, elaborará los preceptivos informes sectoriales y continuará avanzando en la tramitación con el objetivo de elevar este anteproyecto de Ley Foral a sesión de Gobierno para su toma en consideración y remisión al Consejo de Navarra antes del verano.
Posteriormente debe ser debatido por los partidos políticos para obtener la mayoría necesaria para darle luz verde. Jurío ha indicado que está abierta al diálogo con todas las fuerzas políticas.
Hasta ahora, el Gobierno ha acordado, principalmente, con EH Bildu, más que con la derecha representada en el Parlamento. Pero habrá que esperar cómo evoluciona este debate en el Legislativo, después de que LAB, con mayoría en la Administración foral, no haya respaldado el texto al considerar que el Gobierno foral no ha respetado un acuerdo de palabra entre las partes para mantener las representaciones sindicales en las Mesas con la foto fija de la celebración de las elecciones sindicales cada cuatro años, en este caso la última tuvo lugar en 2023.
LAB explica que el Gobierno no ha respetado la composición de la correlación de fuerzas sindicales tomando como referencia la de 2023.
Tanto Inma Jurío como Gloria Alarcón han justificado en rueda de prensa que hay que diferenciar entre la Mesa General de Administración foral que se renueva cada cuatro años y queda una representación sindical fija durante ese periodo, y en la que LAB es mayoría; con la de las Administraciones Públicas -que incluye las entidades locales- y cuya representación fluctúa cada año por la convocatoria de comicios en ayuntamientos, entre otras explicaciones.
Según han detallado van a actualizar cada año el porcentaje de representación de los sindicatos en dicha Mesa General de Administraciones Públicas.
Fuera personal sanitario y de justicia
Casi 22.000 empleados públicos de la Administración foral van a beneficiarse del complemento por la carrera profesional, y quedan fuera el personal sanitario, porque ya la tiene reconocida, y el de justicia, que tiene su propia regulación.
Inma Jurío quiere aprobar cuanto antes el texto en el Parlamento, pero también ha señalado que hasta el 31 de marzo de 2027 hay de plazo. Ese día se disuelve el legislativo ante la convocatoria electoral para las autonómicas y municipales de mayo.
A continuación se añade el complemento de carrera profesional anual que tendrán los 22.000 empleados públicos de la Administración y los más de 6.000 de ayuntamientos de acuerdo al tramo en el que van a encuadrarse según su antigüedad y puesto de trabajo. Este complemento retributivo supondrá la percepción inmediata de una cantidad fija mensual en 14 pagas desde el 1 de enero de 2027.
Tramo I: 0 euros
Tramo II: 2.846,03 euros
Tramo III: 5.692,05 euros
Tramo IV: 8.538,08 euros
Tramo V: 11.384,10 euros
Tramo I: 0 euros
Tramo II: 2.394,26 euros
Tramo III: 4.788,53 euros
Tramo IV: 7.182,79 euros
Tramo V: 9.577,06 euros
Tramo I: 0 euros
Tramo II: 2.134,91 euros
Tramo III: 4.269,81 euros
Tramo IV: 6.404,72 euros
Tramo V: 8.539,63 euros
Tramo I: 0 euros
Tramo II: 1.986,15 euros
Tramo III: 3.972,30 euros
Tramo IV: 5.958,45 euros
Tramo V: 7.944,60 euros
Tramo I: 0 euros
Tramo II: 1.729,75 euros
Tramo III: 3.459,51 euros
Tramo IV: 5.189,26 euros
Tramo V: 6.919,01 euros
Tramo I: 0 euros
Tramo II: 1.521,53 euros
Tramo III: 3.043,05 euros
Tramo IV: 4.564,58 euros
Tramo V: 6.086,10 euros
La carrera profesional supondrá que cada empleado público pasará a percibir un nuevo complemento retributivo, que oscilará, dependiendo de la antigüedad en el puesto de trabajo, desde los 1.700 a los casi 7.000 euros anuales para los empleados públicos de niveles más bajos en la Administración foral. Para aquellos que ocupen puestos de subnivel A1 el complemento se establecerá entre los 2.900 y los más de 11.000 euros dependiendo de los años de servicios prestados con los que cuenten.
La carrera profesional permitirá reconocer el desarrollo y la trayectoria profesional del personal mediante la progresión sucesiva en un sistema que queda dividido en cinco tramos.
Inicialmente, el Gobierno de Navarra se encarga de encuadrar a estos 22.000 empleados públicos en el tramo que le corresponde por su antigüedad y puesto de trabajo. Y a partir de ahí, el salto de tramos dependerá del propio empleado o empleada, porque será una decisión individual y voluntaria optar a un tramo superior.
Así, el ascenso de tramo será posible a través de la aplicación de un sistema objetivo de acreditación de méritos, que será desarrollado reglamentariamente y en el que se valorará la trayectoria profesional y el resultado de la evaluación del desempeño, el aprovechamiento de los cursos formativos, la participación en actividades de docencia o investigación en proyectos de interés para la Administración, la permanencia en puestos de difícil cobertura y la participación en tribunales de selección.
Todavía dicho reglamento no se ha confeccionado, y el Gobierno quiere contar con el respaldo sindical.
La implantación de la carrera profesional se iniciará con la retribución del 20% el primer año de la publicación de la ley y con carácter retroactivo a 1 de enero de 2027. A partir del primer año la progresión prevista es: 30% en 2028; 50% en 2029; 70% en 2030; 90% en 2031 y 100% en 2032.
El Gobierno de Navarra ha calculado que deberá destinar unos 130 millones al abono del nuevo complemento retributivo de carrera profesional a un total de 21.881 empleados públicos de la Administración foral cuando suponga el 100% de la retribución en 2032.
Sin embargo, esa cantidad será menor en los años precedentes. De esta forma, en 2027, el complemento de la carrera profesional supondrá un coste de 26 millones; en 2028, 39 millones; en 2029, 65 millones; en 2030, 91 millones; 117 millones en 2031; y 130 millones en 2032.
Jurío ha puesto en valor que la aprobación de la carrera profesional “no implicará ninguna merma retributiva para los empleados públicos”. Así, el nuevo complemento de carrera profesional se establece por encima de las retribuciones actualmente reconocidas, de tal forma que se seguirá devengando cada cinco años un nuevo quinquenio y cada seis años y siete meses un nuevo grado, que cambian la denominación pero mantienen las mismas cuantías y periodos de devengo.
A continuación se indican los sueldos iniciales de los distintos niveles y subniveles de las Administraciones Públicas de Navarra.
Subnivel A1 31.622,50 euros
Subnivel A2 26.602,94 euros
Nivel B 23.721,19 euros
Subnivel C1 22.068,34 euros
Subnivel C2 19.219,48 euros
Nivel D 16.905,84 euros
