pamplona - Pamplona está decidida a frenar la proliferación de los Salones de Juegos y Casas de Apuestas. Más de una treintena de aperturas en los últimos 20 años y una gran parte de la ciudadanía preocupada -con plataformas vecinales en el menos cinco barrios- han hecho que, por fin, las instituciones se hayan decidido a abordar el problema o, por lo menos, evitar que vaya a más.
La Comisión de Urbanismo del Ayuntamiento de Pamplona aprobó ayer por unanimidad una propuesta presentada por el grupo municipal de EH Bildu sobre licencias de Casas de Apuestas y Salones de Juego. El texto insta “al equipo de gobierno a que traslade a los servicios jurídicos de la Gerencia de Urbanismo en análisis y la incoación, en su caso, de un expediente de suspensión del otorgamiento de licencias para casas de apuestas y salones de juego en todo el término municipal durante la tramitación de la propuesta de regulación urbanística de este tipo de locales” ya en desarrollo, “ en los términos que establece la norma y a la mayor brevedad posible”.
También por unanimidad se aprobó ayer una enmienda presentada por el grupo municipal Socialistas del Ayuntamiento de Pamplona para “trabajar de forma coordinada con el Gobierno de Navarra y la Ponencia del Parlamento Foral a la hora de adoptar en el ámbito local que tengan como objetivo dar respuesta a la creciente preocupación social que está generando la proliferación de casas de apuestas y salas de juego”.
“PROBLEMA QUE VA A MÁS” La propuesta fue defendida por el concejal Endika Alonso (EH Bildu). Explicó que su grupo anunció hace un mes una propuesta de normativa, ya que con los locales de juego “estamos ante un problema de salud pública que va a más”, y añadió que mientras se prepara una ordenanza, para lo que “esperamos que haya un consenso político”, “los salones de juego no están esperando y siguen a lo suyo obteniendo licencias de apertura en diferentes puntos de la ciudad”. Como se sabe, en los últimos meses barrios como Sanduzelai, Mendebaldea, e Iturrama se han ido movilizando por las aperturas, y, la semana pasada, la Txantrea era conocedora de la licencia de actividad y obras otorgada a un futuro Salón de Juegos en su barrio, “lo que ha alarmado a la ciudad”. Endika Alonso considera que ante “esta gran preocupación vecinal no podemos permanecer impasibles”, máxime cuando este tipo de negocios “pueden proliferar” en el vacío legal, por eso “es necesario establecer un blindaje”.
Según la propuesta de EH Bildu, la futura ordenanza de locales de juego, al establecer distancias mínimas, conllevaría la modificación del Plan Municipal, lo que haría posible legalmente la moratoria, si bien en su propuesta instan a “los servicios jurídicos” a que estudien la fórmula, y en su caso, inicien la suspensión.
CAMBIAR ORDENANZAS MInP El concejal delegado de Urbanismo, Juan José Echeverría (Navarra Suma), quien compartió la preocupación de su grupo por este tema, avanzó que “ya está en análisis el posible expediente de suspensión de licencias, por lo que su petición está cumplida”. Dijo que “hoy (por ayer) se reúne la comisión permanente del Parlamento foral para estudiar una moratoria, lo que creo que se adoptará (como así fue) por unanimidad”. El responsable de Urbanismo explicó que en estas autorizaciones, además de la licencia municipal, “tienen una especie de segunda autorización por parte del Gobierno”, lo que, a su juicio, “hace que probablemente sea innecesaria que nosotros hagamos normas”. Porque a tenor de lo que haga el Parlamento “igual todo queda cubierto con esa normativa”.
No obstante, anticipó que “del análisis previo” para el expediente de suspensión “se deduce que al tratarse de una ordenanza no se pueden suspender licencias”, es decir que hacer una normativa no permite, de facto, decretar una moratoria, si bien añadió que “estamos valorando una modificación del planeamiento, por ejemplo de las ordenanzas MINP (de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas), donde ya se regulan distancias sobre bingos, salas de juego y estos locales” y concluyó: “Igual si iniciamos la modificación de estas ordenanzas MINP poeamos suspender licencias en breve”. Porque este es un tema “en el que estamos todos de acuerdo y no va a ser objeto de polémica”.
Xabier Sagardoy (PSN) consideró “muy necesario” tomar “medidas urgentes” y abordar esta problemática, que, sobre todo, “está llegando a los barrios más modestos” y a “las cercanías a los centros educativos”, por lo que “urge la toma de medidas antes de que sea demasiado tarde”. Según citó, en el 45% de los casos con patologías por el juego reconocieron haber empezado a jugar “antes de los 18 años”. El concejal socialista propuso que, en competencias municipales, se puede trabajar paralelamente a la Ponencia del Parlamento, en marcar distancias, gravar con impuestos e “impulsar acciones de la Policía Municipal Comunitaria en los barrios”.
Por su parte, Javier Leoz (Geroa Bai) compartió la “preocupación” por la proliferación de estos locales, y animó al Ayuntamiento a seguir trabajando en el tema, y de forma coordinada, además, con el Parlamento.
Acciones preventivas. El concejal de Urbanismo avanzó que, de forma paralela a una ordenanza, y en el “ámbito de nuestras competencias”, se van a iniciar “el estudio de medidas de prevención contra la ludopatía”, así como “acciones formativas en la Policía Municipal para estas cuestiones”. Añadió que ha habido una “especie de movimiento de inspección y se están retirando las máquinas de apuestas en bares”.
La ley foral de 2006 y los decretos que la desarrollan
La normativa que regula el juego se recoge en la Ley Foral de 2006, que después se desarrolló en varios decretos. En 2010 se aprobaron dos Decretos, con los nuevos reglamentos para la gestión e instalación de máquinas de juego y bingos en Navarra, entre ellos las de apuestas deportivas. Se fija que no se podrán instalar máquinas de juego en locales frecuentados exclusiva o preferentemente por menores ni autorizarse la apertura de salones de juego a menos de 400 metros de otro de igual naturaleza.
