El Ayuntamiento de Pamplona ha presentado este jueves su Plan Estratégico de Turismo 2023 - 2029, que se articula en cuatro programas de trabajo estratégicos y 35 actuaciones, y cuyo objetivo es crear un modelo turístico en la ciudad "sostenible, inclusivo y respetuoso", que vaya "más allá de los Sanfermines" y que tenga en cuenta a los vecinos de la ciudad.
Su fundamento principal es "proporcionar una herramienta de planificación con objetivos realistas, alcanzables, medibles y consensuados, adaptada al nuevo contexto turístico, a las exigencias del DTI (Destino Turístico Inteligente) y a la Agenda Urbana de Pamplona, así como a todas las políticas transversales de la ciudad".
La estrategia se ha presentado este jueves al sector turístico y social de la ciudad en una jornada celebrada en el Palacio del Condestable por el alcalde de Pamplona, Joseba Asiron, el concejal especial de Promoción Económica y Proyección Europea, Koldo Martínez, y Alberto Galloso, de la empresa Soluciones Turísticas SL, empresa a la que se ha adjudicado la elaboración del plan con un presupuesto de 41.291,25 euros. Desde septiembre hasta el mes de mayo se han desarrollado los diferentes trabajos para definir este Plan.
Joseba Asiron ha destacado que este Plan "es nuestra hoja de ruta para construir un modelo de turismo sostenible, inclusivo y respetuoso, que posicione a Pamplona como destino turístico integrado y atractivo, más allá de los Sanfermines", promoviendo el "respeto" a la ciudadanía y garantizando un "desarrollo a largo plazo". Y ha llamado a los asistentes a contribuir para que el turismo "se convierta en una fuerza positiva para Pamplona".
El alcalde ha destacado que hay un "encendido debate sobre el turismo que nos lleva a reflexionar sobre el modelo turístico que queremos promover en nuestra ciudad". Si bien ha señalado que Pamplona "no está al nivel de saturación de otros lugares, el malestar social refleja una necesidad urgente de replantear nuestra estrategia turística".
Koldo Martínez, por su parte, ha destacado que Pamplona "es una ciudad con un sinfín de atractivos turísticos, desde el aspecto cultural, al aspecto gastronómico, la arquitectura, la historia, la cultura...". Ha considerado "fundamental crear un ente público-privado en el que participen las instituciones pero también todas las personas y los grupos del sector" que "impulse a Pamplona como una ciudad turística por excelencia".
Además, ha dicho ser partidario de que una entidad público-privada se encargue de la promoción de Pamplona-Iruña como destino turístico inteligente y sostenible.
Este Plan Estratégico de Turismo 2023 - 2029 se enmarca en el proyecto PSTD Pamplona SF365 y cuenta con financiación europea a través del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia-NextGeneration EU. Pamplona ha recibido una ayuda de 5.492.500 euros a ejecutar en tres años para el despliegue y desarrollo del Plan de Sostenibilidad Turística en Destino Pamplona SF365, que presenta 13 actuaciones vertebradas en cuatro ejes temáticos dedicados a la transición verde y sostenible, la mejora de la eficiencia energética, la transición digital y la competitividad.
El plan establece como objetivo principal "implementar un proceso de trabajo evolutivo que permita reorientar y aunar las estrategias de Pamplona con la intención de, mediante una gestión activa y colaborativa de todos los sectores económicos y sociales, mejorar la puesta en mercado de productos turísticos competitivos, los cuales provoquen el incremento de la demanda de mercados tradicionales y faciliten la tracción de nuevos nichos de demanda y de mercados no tradicionales, para lograr incrementar la rentabilidad, reducir periodos de estacionalización y favorecer la sostenibilidad social, económica y ambiental del destino".
CUATRO PROGRAMAS ESTRATÉGICOS Y 35 ACCIONES
El Plan Estratégico de Turismo 2023 - 2029 define cuatro programas estratégicos y 35 actuaciones a desarrollar en los próximos años para cumplir los objetivos establecidos. El programa de gobernanza, inteligencia turística y sostenibilidad cuenta con cinco actuaciones para definir los trabajos previstos en el plan. Una segunda línea abarca aspectos relacionados con "la sensibilización y la mejora del escenario turístico para potenciar así la imagen y proyección de Pamplona y posicionarla como hub turístico". Se prevé llevar a cabo ocho actuaciones concretas.
Una tercera línea tiene que ver con la puesta en valor de los productos turísticos del destino Pamplona. Se describen diferentes productos, entre ellos, San Fermín, cultura, educación, salud, MICE -turismo de congresos-, Camino de Santiago, turismo familiar, senior, city break o naturaleza. Se prevén hasta catorce actuaciones para potenciar esta línea de trabajo. Por último, el cuarto programa establece ocho actuaciones dentro de la línea de comunicación, promoción, comercialización y experiencia para la activación de mercados.
El plan está incluido en la Agenda Urbana de Pamplona, aprobada en 2021, que integra 57 proyectos estratégicos de ciudad. Uno de esos proyectos, el Plan Estratégico de Turismo, busca desarrollar la visión y líneas estratégicas que deben guiar las políticas e inversiones públicas en el futuro para, de forma paralela y a partir de las mismas, desarrollar un marco operativo a corto plazo, con especial énfasis en las materias de gobernanza y gestión y de desarrollo de producto turístico.
DESARROLLO DEL PLAN EN TRES FASES
El trabajo de elaboración del Plan Estratégico de Turismo de Pamplona 2024-2029 se ha desarrollado en tres fases. El plan de participación y comunicación definió en primera instancia la metodología de trabajo para "asegurar la coordinación" durante el proceso entre Ayuntamiento de Pamplona, Gobierno de Navarra y otras administraciones de rango superior (MICOTUR, Segittur y FEM), Comarca de Pamplona, redes en las que participa Pamplona (Asociación de Municipios del Camino de Santiago, Saborea España, Red de Ciudades Inteligente, Red de Destinos Turísticos Inteligentes, Spain Convention Bureau, Asociación Navarra de Municipios del Camino de la Vera Cruz), agentes sectoriales y ciudadanía.
En una segunda fase, la de diagnóstico de la oferta, se determinaron aspectos de la demanda, los competidores, las tendencias de mercado, los agentes relevantes, las infraestructuras y los productos turísticos. El trabajo consistió en la actualización del diagnóstico realizado en el marco del Plan Estratégico de Turismo 2017-2019 de Pamplona y en el análisis específico de la situación actual del turismo, con el enfoque transversal del DTI basado en cinco ejes: gobernanza, innovación, tecnología, sostenibilidad y accesibilidad.
La tercera y última fase se ha centrado en la definición de una estrategia turística en la que "se incide y responde a los aspectos exigibles en el nuevo escenario". Esa estrategia contiene la definición de la misión, visión y objetivos desde "una visión de planificación y gestión colaborativa e inteligente", así como la descripción de los tipos de programas o estrategias consensuadas que producen los resultados deseados. Además, se plasma el desarrollo de medidas "específicas, medibles, alcanzables, relevantes y de duración determinada" alineadas a la estrategia DTI; el modelo de gestión, las necesidades en recursos humanos y económicos que "favorezcan una gestión más eficiente de los recursos para la consecución de los objetivos del plan"; y un sistema de evaluación, gestión del riesgo y propuesta de acciones correctoras del nuevo plan.
