El acuerdo, punto por punto

Censura, decisiones arbitrarias, trabas ante las peticiones de los colectivos de la ciudad, chantajes, hermetismo, incapacidad para llegar a acuerdos y desidia son las características actuales del gobierno de Navarra Suma en Estella-Lizarra, justo todo lo contrario de lo que votó la ciudadanía el pasado mayo, donde el 67 por ciento que no confió en Navarra Suma pidió dinamismo, diversidad, igualdad, desarrollo económico, sostenibilidad, participación ciudadana, etc.

Quienes suscribimos este acuerdo tenemos el convencimiento de que nuestra ciudad no puede alargar ni un día más este gobierno municipal totalmente alejado de la ciudadanía y de sus principales intereses y necesidades, y por eso, siendo conscientes de nuestras diferencias, damos un paso adelante con generosidad y total compromiso para con nuestras vecinas y vecinos, firmando este Acuerdo de Progreso por la Gobernabilidad de Estella-Lizarra que regirá la labor del gobierno municipal de aquí hasta las próximas elecciones de mayo de 2023.

1. ORGANIGRAMA MUNICIPAL

En un ejercicio de practicidad y funcionalidad, la nueva estructura municipal ha tomado como referencia algunas áreas del Gobierno de Navarra para facilitar la interlocución entre ambas administraciones.

Así pues, el nuevo organigrama municipal del Ayuntamiento de Estella-Lizarra quedaría de la siguiente manera:

1.1. Alcaldía

1.1.1. Hacienda

1.1.2. Personal

1.1.3. Seguridad Ciudadana

1.1.4. Representación Institucional

1.2. Planificación Urbana y Proyectos Estratégicos

1.2.1. Urbanismo

1.2.2. Vivienda

1.2.3. Proyectos estratégicos

1.3. Derechos Sociales

1.3.1. Protección social

1.3.2. Autonomía y desarrollo de las personas

1.3.3. Inclusión social

1.4. Desarrollo Económico y Empresarial

1.4.1. Industria e innovación

1.4.2. Turismo

1.4.3. Comercio y hostelería

1.5. Políticas de Igualdad y Empleo

1.5.1. Igualdad

1.5.2. Atención a la diversidad

1.5.3. Empleo

1.6. Desarrollo Rural y Medio Ambiente

1.6.1. Economía circular

1.6.2. Energía y sostenibilidad

1.6.3. Movilidad

1.7. Cultura y Patrimonio

1.7.1. Programación cultural

1.7.2. Patrimonio y museos

1.7.3. Infraestructuras culturales

1.7.4. Fiestas

1.8. Juventud y Solidaridad

1.8.1. Activación juvenil

1.8.2. Fiestas de la juventud

1.8.3. Acción solidaria

1.9. Relaciones Ciudadanas

1.9.1. Participación ciudadana

1.9.2. Convivencia

1.9.3. Transparencia

1.10. Educación

1.10.1. Centros educativos

1.10.2. Patronato de Música / Almudí

1.10.3. Concienciación ciudadana

1.11. Euskara

1.11.1. Ordenanza del Euskara

1.11.2. Fomento de uso

1.11.3. Ayudas al aprendizaje

1.12. Deporte y Actividad Física

1.12.1. Plan Estratégico

1.12.2. Fomento de la actividad física

1.12.3. Infraestructuras deportivas

1.12.4. Ayudas económicas

1.13. Servicios

1.13.1. Servicios municipales

1.13.2. Optimizar recursos públicos

2. JUNTA DE GOBIERNO LOCAL, TENENCIAS DE ALCALDÍA Y ALCALDÍA

La Junta de Gobierno Local (JGL) es el órgano por el que pasan la inmensa mayoría de los asuntos que se tratan en las diferentes comisiones informativas y necesitan de su aprobación por parte de la Alcaldía. Gran parte de las competencias de la Alcaldía se delegan en este órgano y, por ello, en un ejercicio de transparencia, derecho a la información y respeto a la diversidad política, la participación en la Junta de Gobierno Local estará abierta a todos los grupos políticos del consistorio, incluidos los de la oposición.

Por lo tanto, la Junta de Gobierno Local estará compuesta por el Alcalde, 1 concejal de EH BILDU (si el Alcalde fuera de otro grupo distinto, EH Bildu contará con dos representantes), el concejal de Geroa Bai, 1 concejal del PSN y 1 concejal de Navarra Suma.

Las Tenencia de Alcaldía serán las siguientes: 1º Teniente Alcalde, Geroa Bai en toda la legislatura; 2º Teniente Alcalde, Jorge Crespo Ganuza en el primer tramo de la legislatura; y Koldo Leoz Garciandia en el segundo; 3º Teniente Alcalde, EH Bildu.

La alcaldía la ostentará EH Bildu, en la figura de Koldo Leoz Garciandia, desde la toma de posesión hasta el 1 de marzo de 2022, momento en el que pasará a manos de Jorge Crespo Ganuza.

Las retribuciones a percibir por los miembros de la corporación serán las siguientes:

- Alcaldía: 39.000 € en dedicación exclusiva, adaptando esta cantidad a la jornada que se establezca en caso de elegir una dedicación parcial.

- Concejalías: 300 € por asistencia efectiva al Pleno Ordinario y 100 € a cada comisión informativa, hasta un tope de 500 € mensuales, incluyendo el Pleno.

- Miembros de la JGL: 100 € por asistencia efectiva a cada sesión de la Junta de Gobierno Local, hasta un tope de 300 € mensuales.

3. REPRESENTACIÓN EN LOS ÓRGANOS COLEGIADOS

La representación de los miembros de la Corporación en los órganos colegiados será la siguiente:

• Mancomunidad de Montejurra: un representante de EH Bildu (25 %), 1 de Geroa Bai (25 %) y 2 del PSN (50 %)
• GEDEMELSA:
• Presidencia: Pablo Ezcurra Fernández
• Vicepresidencia: Magdalena Hernández Salazar
• Secretaría: Koldo Leoz Garciandia
• Vocales: un representante de EH Bildu y uno de NA+
• Polideportivo Municipal:
• Presidencia: Koldo Leoz Garciandia
• Vocales: un representante de Geroa Bai, otro del PSN y otro de NA+
• Albergue Oncineda:
• Presidencia: Jorge Crespo Ganuza
• Resto de miembros: un representante de EH Bildu, otro de Geroa Bai y otro de NA+
• Albergue Municipal:
• Presidencia: Pablo Ezkurra Fernández
• Resto de miembros: un representante del PSN, otro de EH Bildu y otro de NA+
• Espacio Cultural Los Llanos:
• Presidencia: Regino Etxabe Díaz
• Resto de miembros: un representante de Geroa Bai, otro del PSN y otro de NA+
• Jumelage: Alcaldía y un miembro de cada grupo
• Patronato de Música Julián Romano:
• Presidencia: Maider Barbarin Pérez de Viñaspre
• Resto de miembros: un representante de Geroa Bai, otro del PSN y otro de NA+
• Consorcio Turístico de Tierra Estella: un miembro de cada grupo municipal.
• TEDER: Koldo Leoz Garciandia
• Fundación CETENA: presidencia, Pablo Ezkurra Fernández
• Aparcamiento Subterráneo: presidencia, Uxua Domblás Ibáñez
• Red NELS: presidencia, Koldo Leoz Garciandia
• Red de Ciudades Medievales: Alcaldía y Regino Etxabe Díaz.
• Asociación Fiestas y Recreaciones Históricas: presidencia, Regino Etxabe Díaz
• Red de juderías: presidencia, Pablo Ezkurra Fernández
• Asociación Vía Verde: Koldo Leoz Garciandia

4. ACUERDO PROGRAMÁTICO

El Pleno municipal ordinario pasará a ser el primer jueves de cada mes en horario de 20:00 h para favorecer la participación de la ciudadanía en el órgano de máxima representación política de los ciudadanos en el gobierno municipal.

En la búsqueda de una mayor y más eficiente participación de todos los miembros de la comisión, se estudiará una fecha y horario fijo para cada una de ellas tras consultar a todos los grupos municipales. En cualquier caso, si fuera necesario modificar el día y la hora, se podrá hacer previo aviso y consulta al resto de miembros.

Los puntos que se recogen en este Acuerdo son los compromisos generales que las personas firmantes adquirimos para con nuestra vecindad. Estos compromisos tendrán un mayor grado de definición y concreción que serán expuestos por las presidencias de las diferentes áreas municipales cuando se conformen.

Las comisiones serán delegadas y estos son los puntos a desarrollar en cada una de ellas:

4.1. Alcaldía

• Abierta, transparente, conciliadora, inclusiva y facilitadora.
• Ejercerá la representación de toda la ciudadanía poniendo en valor la diversidad cultural, social y sexual existente en la ciudad.
• Aprobación de presupuesto antes del 31 de diciembre del ejercicio en curso.
• Realizar un exhaustivo cálculo analítico del coste que le suponen a la ciudad servicios de los cuales se beneficia la merindad y exigir al Gobierno de Navarra una financiación acorde para que no suponga una carga económica exclusivamente a la ciudadanía de Estella-Lizarra.
• Los ingresos provenientes de los impuestos recaudados a la ciudadanía irán destinados de manera preferente a mejorar los servicios que se le ofrecen.
• Mejorar la búsqueda de ingresos vía subvenciones o ayudas externas para la realización de inversiones en la ciudad.
• Policía Municipal más cercana a la ciudadanía en la que prime el ámbito pedagógico y preventivo ante el coercitivo y sancionador.
• Esclarecer de manera definitiva el caso Oncineda.

4.2. Planificación Urbana y Proyectos Estratégicos

• Desarrollar una ciudad a la medida de todas las personas, integradora, sostenible y solidaria, recuperando más solares en desuso y ganando espacios al vehículo privado para dárselo a las vecinas y vecinos.
• Tomar como base las recomendaciones del Plan de Atracción y Ordenación Comercial (PAOC).
• La rehabilitación como herramienta de transformación: revitalizar y regenerar el casco viejo y otros lugares estratégicos con ayudas para la rehabilitación desde un enfoque social.
• Desarrollar políticas de alquiler encaminadas a continuar siendo ciudad libre de desahucios, ampliar el parque de viviendas y locales comerciales en alquiler, facilitar las condiciones para acceder a ellos.
• Planificar el desarrollo urbano del eje monumental-comercial, desarrollar una ordenanza que regule el uso de los locales comerciales, su señalización, etc., con especial colaboración con la Asociación de Comerciantes.
• Integrar la perspectiva de género en el urbanismo de la ciudad: sensibilización, movilidad, desarrollo espacial y vivienda.
• Integrar soluciones de acuerdo al envejecimiento poblacional de la ciudad: sensibilización, movilidad, nuevas residencias u otros modelos habitacionales.
• Integrar a la infancia en la planificación urbanística: sensibilización, movilidad y Brinka! camino escolar, espacios de juego.
• Continuar estudiando, proponiendo y desarrollando soluciones de movilidad y circulación: peatonalización de calles estratégicas (San Andrés), ampliar el sistema de control del tráfico por cámaras al casco antiguo, fomento de la movilidad sostenible (carril bici, pasarelas, etc.), descongestión de las vías principales de acceso a la ciudad (negociar con el Gobierno de Navarra la modificación del Paseo Calle Norte para disminuir el número de viviendas, variante de Lizarra como sistema general), creación de nuevos aparcamientos disuasorios en vista a las construcciones de solares que hay en marcha, gestión pública del aparcamiento subterráneo si así lo apoya un informe económico, desarrollar nuevas líneas de conexión de Tierra Estella Bus de acuerdo a la condición como nodo articulador de merindad, entre otras.
• Desarrollar el Plan Especial Oncineda.

4.3. Derechos Sociales

• Garantizar una vida digna para todas las personas, desarrollando políticas sociales eficaces que huyan de la caridad como herramienta mediática.
• Consolidar, y si fuera posible, ampliar el programa de Empleo Social Protegido.
• Impulsar políticas sociales inclusivas que fomenten la igualdad y un modelo de ciudad sin discriminaciones.
• Intentar bajar la residencia pública Santo Domingo al centro de la ciudad.
• Trabajo coordinado y prioritario con el área de Planificación Urbana y Proyectos Estratégicos para el desarrollo de unas políticas de vivienda eficaces ante la grave problemática existente en este ámbito y que tiene visos de agravarse todavía más.
• Trabajo coordinado y constante con el área de Igualdad y Empleo.

4.4. Desarrollo Económico y Empresarial

• Reactivar industrialmente la ciudad mediante el desarrollo del polígono industrial Miguel de Eguía estableciendo un canal de comunicación directa con el Gobierno de Navarra, especialmente con los departamentos implicados, y firmando un Convenio de desarrollo del Polígono con el Gobierno en el que se establecerán los criterios de Gestión y urbanización del mismo.
• Modificar el plan parcial del polígono industrial, cambiando el sistema de promoción desde el de compensación actual, al de cooperación, orientando los usos del polígono hacia una política industrial, y no comercial como la actual.
• Reparcelar el polígono industrial para poner en marcha cuanto antes el desarrollo efectivo del mismo.
• Establecer políticas activas de captación de empresas a través de incentivación, haciendo fácil su instalación en nuestro suelo industrial, y siempre en colaboración con el Gobierno de Navarra.
• Construcción y desarrollo de la ampliación del Vivero de Empresas buscando financiación en PGN, PGE, subvenciones del área y el propio Ayuntamiento.
• Capacitar al Centro Tecnológico con nuevas herramientas que apoyen la generación de oportunidades especialmente en artes gráficas y energías renovables.
• Proyectar Estella-Lizarra como un destino turístico, cultural y familiar, incidiendo en estos aspectos en las ferias turísticas más importantes.
• Activar el eje monumental-comercial tomando como referencia el Plan de Atracción y Ordenación Comercial (PAOC) y el plan Estella Activa.

4.5. Políticas de Igualdad y Empleo

• El Ayuntamiento y sus presupuestos tendrán un enfoque de género integral y transversal, que prioricen lo que afecta a la igualdad real de las personas.
• Fortalecer la participación del movimiento feminista y de las asociaciones de mujeres en la Comisión de Igualdad que garantice su aportación en el diseño, la ejecución y seguimiento de las políticas públicas de Igualdad.
• Desarrollar iniciativas innovadoras que favorezcan el emprendimiento.
• Desarrollar en la medida de lo posible el plan Estella Activa.
• Creación de una empresa pública de inserción laboral.
• Colocación de espacios de información contra las agresiones sexistas en fechas festivas.
• Detección y eliminación de puntos negros en nuestra ciudad.
• Jornadas interculturales anuales.
• Programación y campañas de visibilización de los derechos de las personas LGTBI+.
• Crear el Consejo de la Mujer.
• Crear la Ordenanza de Igualdad.
• Mejorar la información y difusión del área de Igualdad.

4.6. Desarrollo Rural y Medio Ambiente

• Consolidar el Área Municipal de Sostenibilidad para impulsar proyectos transversales que tengan la sostenibilidad como eje y analizar la posibilidad de crear la figura de técnico de sostenibilidad y medio ambiente.
• Incidir en la transición hacia un uso cada vez mayor de energías renovables y continuar promoviendo y apoyando iniciativas de economía circular, kilómetro cero y soberanía alimentaria en la ciudad y en la merindad.
• Diseñar un plan de mejora y mantenimiento de arbolado y zonas ajardinadas de la ciudad, destinar personal al mismo.
• Apostar decididamente por la biomasa forestal como alternativa energética verde y desarrollar en su totalidad la red de biomasa en la calle La Rúa para el abastecimiento de energía a todos los edificios públicos de esa vía.
• Ejercer de manera proactiva la cabecera de Merindad desarrollando iniciativas conjuntas con el resto de municipios de Tierra Estella que resulten beneficiosas para todas las partes, especialmente las que promuevan fijar población en los pueblos pequeños.
• Apuesta decidida por el mercado municipal de productores y productoras de Tierra Estella, Plazara!
• Ampliación del porcentaje de desarrollo de agricultura local y ecológica en la ciudad: Potenciación de Valdelobos y otras zonas de huertas.
• Participar de manera proactiva en TEDER y en la Asociación de la Vía Verde del Ferrocarril Vasco-Navarro.
• Desarrollar el mayor número de apartados posible de la Agenda Local 21.

4.7. Cultura y Patrimonio

• Apoyar el trabajo de los colectivos culturales de la ciudad.
• Favorecer el desarrollo de la actividad creativa de los artistas locales y estimular la cultura popular propia de Estella-Lizarra como elemento de identidad prioritario.
• Consolidar la programación cultural actual y ampliarla con nuevos programas de carácter temático.
• Trabajar por el correcto mantenimiento y la mejora continua de las infraestructuras culturales de la ciudad; continuar las reformas del Espacio Cultural Los Llanos, con especial atención a la mejora de la eficiencia energética de la instalación.
• Poner en marcha el Espacio Expositivo Est(r)ella-(L)Izarra, dedicado a la historia y desarrollo de la ciudad y sus habitantes, en el edificio del antiguo Ayuntamiento de la ciudad en la plaza San Martin.
• Avanzar en la recuperación para la ciudad y las personas visitantes de la zona de los castillos y judería.
• Identificar los bienes inmatriculados por la Iglesia católica al amparo del privilegio de la legislación hipotecaria y trabajar para su reversión a la anterior situación registral.

4.8. Juventud y Solidaridad

• Destinar a jóvenes parte de la vivienda social que se está construyendo en la zona de Ibarra y en el Hospital Viejo.
• Desarrollo de instalaciones juveniles (plaza de las Trece Rozas, ampliación parkour, calistenia y skate).
• Recuperación y desarrollo de espacios públicos para convertirlos en espacios abiertos a la ciudadanía.
• Revisión del callejero municipal.
• Apuesta por acuerdos con empresas, sector local y UPNA para la realización de prácticas profesionales.
• Mejora de la comunicación del área de juventud.
• Desarrollo de campañas contra el bullying.
• Renovación y seguimiento de la Ordenanza de Chabisques y Centros de reunión.
• Eliminación de barreras arquitectónicas en la ciudad.
• Una ciudad limpia, con control de plagas, revisión de contratos y estudio de posibles nuevas fórmulas.
• Mancomunar el servicio de limpieza viaria junto a otras localidades de la merindad.

4.9. Relaciones Ciudadanas

• Consolidar y ampliar las dinámicas de participación ciudadana (25.000 € más para los presupuestos participativos a decidir por menores de 16 años), ejecutar los proyectos ganadores de ediciones anteriores de los presupuestos participativos y desarrollar de forma integral la ordenanza de participación ciudadana.
• Regularizar, en cumplimiento de las normativas municipales, las iniciativas de autogestión promovidas por la juventud como realidades positivas para el impulso de la participación ciudadana y para el enriquecimiento de la actividad cultural y social de la ciudad.
• Desarrollar herramientas informáticas para mejorar la gestión municipal y la comunicación con la ciudadanía.
• Desarrollar campañas de concienciación destinadas a mejorar la convivencia y el respeto mutuo entre la ciudadanía, además de aprobar una Ordenanza de Convivencia.

4.10. Educación

• Mantener y fortalecer una relación y comunicación con los diferentes agentes sociales implicados en educación para conocer y atender mejor sus necesidades y objetivos.
• Impulsar una coordinación entre las diferentes áreas del ayuntamiento, con el objetivo de distribuir los recursos( humanos, económicos y materiales) existentes relacionados con procesos educativos, formativos, culturales, etc.
• Continuar las mejoras en las infraestructuras educativas dependientes del Ayuntamiento: C. P. Remontival, Escuela Infantil Arieta, Almudí y Escuela de Música Julián Romano.
• Ampliar la oferta de Formación Profesional en Estella-Lizarra (artes gráficas) y buscar conexiones entre ésta y el tejido empresarial de la zona.
• Trabajar por implantar nuevas líneas de bachiller (artístico).
• Trabajar por aumentar las matriculaciones en la Escuela Municipal de Música Julián Romano, plantear iniciativas junto al Claustro y al Equipo Directivo mejorando la coordinación entre el Patronato y el área de Educación.
• Desarrollar campañas de concienciación entre los centros escolares para una convivencia más cívica y respetuosa con la ciudad y su entorno.

4.11. Euskara

• Dar pasos para la normalización del euskara en todos los ámbitos municipales para lo cual habrá que desarrollar íntegramente la ordenanza del euskara.
• Impulsar la participación de las asociaciones que trabajan por la normalización del euskera; ampliar Euskara Kontseilua y coordinar su funcionamiento con el de la Comisión Municipal de Euskera.
• Promover programas y actividades destinados a fomentar el uso del euskera en el ámbito extraescolar y dirigidos a diferentes tramos de edad.
• Ampliar la oferta de actividades en euskera organizadas por el Ayuntamiento.
• Favorecer el aprendizaje del euskera mediante cursos y becas.
• Dar pasos para la implantación progresiva de líneas en euskera en la Escuela de Música Municipal Julián Romano.
• Iniciar contactos con el Gobierno de Navarra para la apertura de líneas educativas en euskera en la FP.

4.12. Deporte y Actividad Física

• Elaboración de forma participativa de un Plan Estratégico de Deporte y Actividad Física que rija las políticas deportivas de la ciudad en los próximos años, poniendo especial atención en la tercera edad y las mujeres.
• Convertir a Estella-Lizarra en referente de vida saludable y facilitar la labor de los clubes deportivos así como la obtención de ayudas públicas para el desarrollo de sus actividades, sobre todo en las edades más tempranas.
• Apuesta decidida por el programa municipal Brinka!
• Favorecer la organización de eventos deportivos en nuestra ciudad con la aportación de los recursos municipales disponibles.
• Facilitar la práctica de la actividad física saludable en espacios públicos de libre acceso.
• Creación de nuevas instalaciones deportivas y mejoras en las ya existentes en base a las necesidades de los clubes deportivos y la ciudadanía en general (pista de atletismo, pista cubierta multiusos, etc.).

4.13. Servicios

• Barrios bien comunicados y accesibles, que ofrezcan servicios y que tengan las mismas oportunidades para desarrollarse.
• Replantear el modelo de limpieza viaria y mejora en el servicio de recogida de residuos, así como en la limpieza y mantenimiento de los contenedores.
• Plan para la mejora del mobiliario urbano.
• Mejorar y ampliar los parques infantiles de juego.
• Mejorar y ampliar las zonas de esparcimiento canino.