Navarra lanza su primera licitación para ampliar vuelos desde Pamplona: Londres, Italia y Alemania en el radar

El Gobierno de Navarra ha activado a través de su Plataforma de Licitación Electrónica (PLENA) el primer procedimiento de contratación pública destinado a mejorar la conectividad aérea del aeropuerto de Pamplona / Noáin, una medida con la que busca estabilizar la oferta de dos vuelos a destinos nacionales y otros dos a ciudades europeas entre 2026 y 2028.

El precio de licitación del contrato asciende a cuatro millones de euros, financiado a partes iguales por los Departamentos de Cultura, Deportey Turismo; Industria y Transición Ecológica y Digital Empresarial; y Cohesión Territorial. Así, hay un primer lote enfocado a conectar Navarra con Londres, Roma o Milán, un segundo lote concebido para garantizar la comunicación aérea con Alemania, a través de Frankfurt o Munich, un tercer lote para establecer una nueva conexión con Andalucía, vía Sevilla o Málaga, y un cuarto lote pensado para recuperar los vuelos a Barcelona. El objetivo es establecer dos frecuencias semanales para los destinos europeos o del sur de España y tres para Barcelona. 

La consejera de Cultura, Deporte y Turismo, Rebeca Esnaola, ha informado de este asunto en la sesión de gobierno de hoy y en la rueda de prensa posterior a la misma, donde ha destacado la importancia de este procedimiento.

“Con esta licitación, la primera que se realiza en Navarra, atendemos una demanda histórica y avanzamos en las conexiones de la comunidad”, ha señalado Esnaola. 

La consejera ha declarado que el objetivo es incentivar la llegada de compañías que operen estas nuevas rutas. “Se trata de una carrera de fondo que hoy llega a uno de los hitos más importantes, que es esta licitación que abre las puertas de Navarra a las conexiones aéreas con un impulso y una determinación conjunta y respaldada por el gobierno, agentes y entidades de diferentes sectores, a través de la participación en encuentros profesionales de la mano de AENA y Turespaña; y de la creación y trabajo de la Mesa de la Conectividad de Navarra”, ha explicado. 

El Gobierno de Navarra llega a este procedimiento de licitación tras más de un año trabajando en esta tarea con las compañías, AENA, el ministerio de Turismo y TURESPAÑA en distintos foros y encuentros, así como con el sector empresarial, universitario y turístico del territorio foral. El foco está puesto en destinos factibles desde el análisis de la demanda actual y potencial, tanto emisora como receptora.

Lotes para responder a intereses sociales, turísticos, empresariales y universitarios de Navarra

Los 4 millones a los que asciende la licitación se dividen entre los ejercicios 2026, 2027 y 2028, a razón de 1,4 millones el primer año y 1,3 millones para cada uno de los siguientes ejercicios. 

Los cuatro lotes previstos se han configurado teniendo en cuenta los intereses de la Comunidad Foral y de las aerolíneas susceptibles de optar a realizarlos. “Es importante señalar que los destinos acordados aúnan, por tanto, intereses sociales, turísticos, empresariales y universitarios, y emanan de un estudio y análisis de datos objetivos de demanda actual y potencial de pasajeros de nuestra comunidad, así como la situación y demanda de las propias aerolíneas”, ha destacado Esnaola. 

Así, la elección de Barcelona como destino de uno de los lotes viene motivada porque esta provincia, además de Catalunya en general, constituye el segundo mercado emisor de viajeros a Navarra en términos cuantitativos. Además, resuelve la búsqueda de una conexión que replique el rol de la conexión (HUB) que ya se mantiene con Madrid, con casi el 80% de sus viajes en conexión a otros destinos.

En el caso del lote enfocado a lograr una conexión aérea con Andalucía, se ha seleccionado un mercado emisor turístico en crecimiento en Navarra tras la pandemia, con un alto interés desde los sectores empresarial y universitario. Además, Sevilla y especialmente Málaga son de los aeropuertos mejor conectados de España a nivel internacional.

Destinos internacionales

En lo que respecta a destinos internacionales, se considera importante recuperar dos conexiones con Europa, para lo que se ha planteado un lote enfocado a lograr una conexión con Londres, Roma o Milán y otra para establecer relación aérea con Alemania. 

A este respecto, cabe destacar que Londres es prioritario para Navarra, tanto como destino final, como por ser un punto crucial de conexiones con casi cualquier lugar del globo, lo que permitiría satisfacer las necesidades de conectividad del tejido industrial navarro y de servicios, así como de segmentos de turismo de reuniones y congresos (MICE), deportivo y de salud, con alto componente internacional. Por otro lado, la demanda turística británica es un perfil que crece en Navarra, así como en las comunidades vecinas, y que presenta un alto potencial de desarrollo, ligado a segmentos como el cicloturismo y la enogastromía, fundamentalmente.

En el caso de Italia, que también figura en la licitación, resulta de interés por tratarse del segundo país del que más turistas llegan a Navarra, después de Francia. Se trata de turistas que buscan cultura, gastronomía, naturaleza y dar comienzo a su viaje de peregrinación en España a través del Camino de Santiago.

En lo que respecta al lote enfocado a conseguir vuelos a Alemania, es reseñable que los aeropuertos de Frankfurt y de Munich son estratégicos para Navarra, como centros distribuidores de vuelos a otros puntos del país, así como a terceros países. Es también prioritario para el desarrollo turístico, especialmente en los segmentos deportivos y MICE; y por supuesto también desde el punto de vista de desarrollo industrial. Actualmente 35 empresas instaladas en la Comunidad Foral tienen su sede central en Alemania, más de 20 en otros países europeos, y otras tantas en Asia.

Objetivo: recuperar la demanda interna no atendida y patrocinar Navarra como destino

El objetivo de la licitación es promover Navarra como destino turístico aprovechando el momento de auge del sector y dar respuesta también a la demanda actual no atendida, de personas viajeras que salen o llegan a Navarra a través de otros aeropuertos, cuantificada en casi 500.000 viajes en 2024.

Durante la duración del contrato, las compañías deberán promocionar la Navarra a través de diferentes plataformas de comunicación como página web, redes sociales, newsletter o acciones de marketing a bordo o en las instalaciones aeroportuarias.

Dadas las características del aeropuerto de Pamplona y de los destinos elegidos, la licitación queda abierta a prácticamente cualquier compañía aérea que opera en Europa. Con estas frecuencias mínimas y en función de la compañía que se presente, se espera un incremento de la actividad aeroportuaria de entre 93.000 y más de 177.000 pasajeros más al año, entre pasajeros de salida y de llegada.

El plazo de presentación de proposiciones se fijará en el anuncio de licitación y será de 30 días naturales a partir de la fecha de envío del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea.

Factor clave de competitividad 

Las conexiones aéreas de Navarra se consideran un factor crítico de competitividad regional desde varias ópticas: industrial, comercial, empresarial, social o turística. En la actualidad, la Comunidad Foral está conectada únicamente con Madrid y varios destinos de las Islas Canarias, situándose en un lugar de desventaja frente a regiones cercanas más atractivas en este sentido.

Mediante el impulso de cuatro nuevas conexiones nacionales e internacionales, el Gobierno de Navarra pretende que fomenten la competitividad empresarial, industrial, científica y turística navarras, con el fin de generar nuevas oportunidades de desarrollo y empleo.

“Quiero terminar señalando que, hemos dado un gran avance en cuanto conectividad aérea en Navarra. Una asignatura pendiente desde hace al menos dos décadas si comparamos con comunidades más o menos similares a la nuestra, y que este Gobierno ha empezado a resolver de la mano además de los diferentes sectores privados. Confiamos en que esta licitación sea bien recibida por las compañías. Precisamente estamos en el mejor momento para su publicación porque es en estos meses cuando trabajan su estrategia y planificación para la siguiente temporada”, ha concluido Esnaola.

“Las nuevas conexiones situarán a Iruña en el mapa internacional”

“Las nuevas conexiones situarán al aeropuerto de Pamplona en el mapa nacional e internacional”. La responsable de Comercio Internacional de la Cámara de Comercio de Navarra, Ana Cañada, valora muy positivamente el inicio del procedimiento para contar en el aeropuerto de Noáin con dos nuevos vuelos nacionales y dos a ciudades europeas a partir de 2026.

“Aumentar la conectividad es muy positivo para la sociedad navarra y para las empresas. Es una buenísima noticia y ojalá que se puedan concretar los cuatro destinos que están previstos, tanto nacionales como internacionales”, explica. 

La responsable de Comercio Internacional destaca la importancia de estos destinos por las conexiones que ofrecen. “Va a permitir a las empresas llegar a más países y abrir nuevos mercados. Barcelona tiene muy buena conexión con otros países y es el segundo mercado emisor de viajeros a Navarra. En Alemania, Frankfurt y Múnich también están muy bien conectados y serían muy beneficiosos para muchas empresas. Y, por supuesto, están Londres, Roma o Milán, que conectan con Europa y con el resto del mundo. Eso sí, en el caso de Londres, por ejemplo, varía mucho en función del aeropuerto que sea, por lo que considero que todavía es importante saber cuál será el destino final en concreto”, advierte. 

“Ahora, van a ser las compañías las que nos van que elegir y tendremos que ver quiénes lo solicitan. Confiamos en que la licitación sea bien recibida. Creo que el Gobierno de Navarra lo ha hecho bien porque estamos en el mejor momento para su publicación, ya que es en estos meses cuando las compañías trabajan su estrategia y planificación para la siguiente temporada”.

Asimismo, Ana Cañada considera que se ha realizado un buen análisis de las necesidades de la Comunidad Foral en los últimos meses. “Varias instituciones hemos estado trabajando en el marco de la mesa de la conectividad. Ha habido representación de AENA, Turismo, instituciones y diferentes sectores como el empresarial, el universitario o el sanitario. Al final, creo que va a ser muy positivo para todos”.

Por último, la responsable de Comercio Internacional de la Cámara de Comercio evalúa la situación actual del aeropuerto de Pamplona, en el que la necesidad de mejoras era evidente. “Ahora, solo tenemos vuelos a Madrid y a Canarias y todo el mundo sabía que era una oferta muy escasa. Las empresas reclamaban mucha más conectividad y tenían que desplazarse a Bilbao o a Biarritz para volar. Era prioritario ofrecer más vuelos desde Noáin para no tener que desplazarse a otras Comunidades Autónomas. Va a ser un ahorro de tiempo y un gran avance para todos. Y va a ser una buena oportunidad para muchas empresas, que van a estar mucho mejor conectadas y se van a poder dar a conocer y tener más contacto con otros clientes”.