La plantilla orgánica del Ayuntamiento de Pamplona está compuesta por 1.624 puestos de trabajo y 519, el 32%, están ocupados de forma temporal según la Cámara de Comptos, que en un informe, publicado a finales de diciembre de 2023, fiscaliza las cuentas generales del Consistorio.
La Cámara de Comptos no especifica en su informe cuáles son las causas de la alta tasa de temporalidad que registra el Ayuntamiento de Pamplona, pero parece que guarda una estrecha relación con el número de plazas vacantes en la plantilla municipal.
En concreto, según Comptos, la plantilla orgánica del Consistorio para el ejercicio 2022 tenía 1.029 puestos ocupados –el 63%– y las 595 plazas restantes –el 37%– se encontraban vacantes. El 80% de estas plazas, 477, estaban cubiertas y las otras 118 no se habían ocupado con ningún empleado.
Para revertir esta situación, el Ayuntamiento de Pamplona aprobó el 12 de mayo de 2022 una OPE de 192 plazas conforme a la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad del empleo público.
Conforme a dicha ley, en la OPE se incluyeron las plazas de naturaleza estructural dotadas presupuestariamente y ocupadas de forma temporal e ininterrumpidamente al menos en los tres años anteriores al 31 de diciembre.
La OPE se modificó debido a las sentencias que reconocen la fijeza de algunas personas y para incoporar los puestos correspondientes al Servicio de Atención a Domicilio.
Como se recordará, el 21 de septiembre de 2023, el Tribunal Supremo rechazó el recurso de casación presentado por el Ayuntamiento de Pamplona y le obligó a readmitir a toda la plantilla del Servicio de Atención a Domicilio, unas 160 personas trabajadoras, porque el cambio de modelo de gestión del EMAD contravenía el artículo 13 del Convenio Colectivo del Personal Laboral.
La OPE de estabilización de 2022, tras sendas modificaciones aprobadas y la inclusión de 64 plazas de la OPE aprobada en 2020, contempla un total de 265 plazas. 224 se asignarán por concurso de méritos y las otras 41 por oposición.
La Junta de Gobierno Local aprobó el 25 de noviembre de 2022 la convocatoria de las 265 plazas ofertadas y a fecha de 30 de septiembre de 2023, según la Cámara de Comptos, se han iniciado procedimientos selectivos para 91 plazas. 71 por concurso de méritos y 20 por oposición.
La tasa de cobertura temporal al terminar este proceso selectivo, que tiene que terminar antes del 31 de diciembre de este mismo año, deberá ser inferior al 8% de las plazas estructurales.
95,83 millones de euros en personal
Los gastos de personal del Ayuntamiento de Pamplona ascendieron en 2022 a 95,83 millones de euros, un 1% más que en 2021. Esta cifra supone el 39% de las obligaciones reconocidas por el Consistorio en 2022.
El 50% de los gastos de personal corresponde a retribuciones de los funcionarios municipales, el 25% a pensiones y prestaciones sociales y otro 15% a cuotas sociales.
En cuanto a la clasificación orgánica, el 30% del gasto corresponde a Recursos Humanos –28,4 millones de euros–, un 26% a Seguridad Ciudadana –23 millones de euros– y otro 14% a Servicios Sociales.
El incremento del gasto de personal se debe al aumento salarial del 3,5% aprobado para 2022 o la subida retributiva de las pensiones y de las prestaciones sociales.
