Los funcionarios del Gobierno de Navarra faltan hoy más al trabajo que en 2019

Es una realidad: hoy falta más gente al trabajo que hace siete años. Por los motivos que sean. Especialmente, por ir al médico o estar de baja, aunque también por cuidar niños o motivos familiares. Esta tendencia generalizada también ha llegado a la Administración foral, que hoy registra unos datos muy diferentes a los de 2019.

El último informe de Cuentas Generales de Navarra elaborado por la Cámara de Comptos calcula que el número de ausencias por incapacidad o enfermedad profesional ha subido un 28,56% desde 2019. Además, a este porcentaje hay que sumar otro 11,31%, que es el de quienes han faltado al trabajo “por otras causas”.

Como se explica en esta misma página, por absentismo laboral se entiende cualquier tipo de ausencia, sea justificada o no. La Cámara de Comptos realiza estos cálculos mediante un concepto que denomina “personal equivalente”. Calcula las horas teóricas del personal que presta sus servicios a jornada completa durante todo el año, incluidas las ocupaciones parciales de varias personas hasta llegar al 100%.

El análisis únicamente tiene en cuenta la ausencia de personal por motivos de salud –accidente de trabajo, enfermedad profesional o incapacidad laboral– y otras causas. Por “otras causas” Comptos entiende maternidad o paternidad, otras ausencias, permisos no retribuidos, motivos familiares, libranza por guardia o pruebas físicas, licencia por matrimonio, permiso por reparto de empleo, permiso sindical, huelga o compensaciones. No se tienen en cuenta vacaciones o días de asuntos propios.

A partir de ahí, Comptos calcula que en 2024 hubo pérdida de horas por valor de 2.804 personas. El 67%, es decir, 1.875 personas, por “causas médicas” y el 33% restante por “otros motivos”.

Policías y sanitarios, los funcionarios con mayor número de ausencias

Por estamentos, son los policías y los sanitarios quienes presentan mayor tasa de ausencias. Les siguen los docentes y el personal de administración. Por contra, quienes menos faltan son los trabajadores eventuales y los bomberos.

corriente general La absentismo creciente no es algo que ocurra solo aquí. La corriente es general, tanto en lo privado como en lo público. La Autoridad Fiscal Independiente, la Airef, elaboró el año pasado un informe sobre la incapacidad temporal en el Estado.

Analizó las cifras desde 2017 a 2024 y constató que Navarra registra la mayor tasa del Estado: 52,2 casos por cada mil afiliaciones a la Seguridad Social. Le siguen Catalunya y la CAV. Si bien Navarra es la comunidad donde más incapacidad temporal hay, es de las comunidades donde las bajas son más cortas.

Hay muchos motivos que están detrás de este fenómeno creciente. En 2025, el departamento de Industria encargó un informe a la consultora Biok para analizar el fenómeno.

El absentismo responde a factores contextuales, relacionados con las personas, con las empresas, y en la relación entre personas y empresas. Con respecto al contexto: por lo general, las bajas disminuyen en momentos de crisis y aumentan en ciclos económicos más estables, como el de ahora. También existe un “cambio social con respecto al trabajo. Es un tema generacional: para las personas jóvenes, el trabajo ya no ocupa un lugar tan central en las vidas como en el pasado.

Las causas, en muchos factores

Con respecto a los factores de las personas, hay un “cambio en la concepción social del propio estado de salud percibido”, sobre todo desde la pandemia. Los jóvenes también han rechazado la concepción clásica de quedarse en un trabajo para toda la vida. “El conocer, vivir o experimentar otros contextos y otras sociedades está por encima del trabajo”, algo que ocurre en “economías solventes”.

Otro de los motivos que señala el informe es el “mal uso o abuso de los derechos por parte de algunas personas”. La consultora asegura que existe “un grupo reducido de personas que concentra el grueso de las cifras de absentismo, sobre todo en la gran empresa”, y que la muy típica frase de “me voy a coger la baja” no hace sino perjudicar a quienes necesitan una de verdad.

Con respecto a la mayor incidencia de las bajas desde el punto de vista del trabajador, tiene mucho que ver la exposición a los factores de riesgo psicosocial del puesto y determinadas condiciones de trabajo y de organización. También ha habido un aumento de las patologías relacionadas con la salud mental y la falta de ayudas a la conciliación está detrás de muchas ausencias.

El sistema también ha contribuido a este aumento. El sistema de salud, muy exigido, a veces no puede realizar pruebas en plazos más cortos, lo que afecta a las bajas.