Navarra pide 4 años de moratoria a la UE para adaptar la seguridad de los túneles de Belate y Almandoz

PAMPLONA - El Gobierno de Navarra ha solicitado formalmente a la Unión Europea una moratoria de cuatro años para adaptar la seguridad de los túneles de Belate y Almandoz a la normativa europea que entra en vigor mañana, 1 de mayo, de aplicación a todas las infraestructuras de más de 500 metros de la red transeuropea de carreteras. La nueva regulación, que se remonta a 2004, afecta de lleno a dos obras que fueron inauguradas tan solo siete años antes por UPN, que en la década siguiente tampoco acometió ninguna actuación.

El consejero de Desarrollo Económico del Gobierno de Navarra, Manu Ayerdi, remitió la semana pasada una comunicación al Ministerio de Fomento en la que expone que, con motivo de la finalización del periodo establecido en la Directiva 2004/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre requisitos mínimos de seguridad para túneles de la red transeuropea de carreteras, solicitaba la concesión de una moratoria de 4 años en la aplicación de la citada directiva para los casos concretos de los túneles de Belate y Almandoz. Dicho plazo, se indica en el escrito, permitiría la finalización de los trabajos de adecuación de ambos túneles a los requisitos establecidos en la normativa comunitaria.

En la comunicación, dirigida a la coordinadora de programa Red Transeuropea de Transporte del Ministerio de Fomento, a la que solicita que dé traslado de la misma a la Comisión Europea, Ayerdi explica que en la carretera N-121-A, existen nueve túneles, de los cuales cuatro son de longitud superior a los 500 metros, por lo que es de aplicación en ellos la normativa que entra mañana en vigor: Belate (2.960 metros), Almandoz (1.210 metros), Sunbilla (520 metros) y Oieregui (510 metros).

Sunbilla y Oieregui SÍ CUMPLEN El consejero de Desarrollo Económico señala que con las actuaciones ya realizadas en los túneles, que se detallan en un informe anexo, tanto Sunbilla y como Oieregui ya cumplen los requisitos mínimos de seguridad establecidos en la Directiva, un objetivo que sin embargo no se ha conseguido en los túneles de Belate y Almandoz ya que las soluciones estudiadas para cumplir los requisitos estructurales para su adecuación, como una galería de emergencia o evacuación, solo podrían ejecutarse con un “coste desproporcionado para una Administración con apenas 650.000 habitantes”.

Mientras que los Gobiernos de UPN no realizaron ninguna actuación -los estudios de riesgo no se confeccionaron hasta 2015-, durante esta legislatura se han acometido diferentes trabajos en los túneles de la N-121-A entre las que destacan la construcción de dos nuevos apartaderos en Belate; instalación de sistemas de drenaje y evacuación de líquidos tóxicos e inflamables en Belate, Almandoz, Oieregui y Sunbilla; instalación de sistemas de cableado resistente al fuego en Belate, Almandoz, Oieregui y Sunbilla; creación de estaciones de emergencia en Oieregui y Sunbilla; se ha dotado de sistemas de extinción de incendios a Oieregui y Sunbilla; y se ha dotado de sistema de suministro eléctrico de emergencia a Sunbilla. Estas han elevado la seguridad en Belate y Almandoz, aunque de modo insuficiente, y han permitido que Oieregui y Sunbilla cumplan la normativa.

15 años de plazo. La Directiva europea que estipula los requisitos de seguridad en túneles de más de 500 metros se remonta al 29 de abril de 2004. En ella se fijó un plazo de 10 años, que después se amplió en 5 años más, para la adecuación de todas las infraestructuras para prevenir las consecuencias de accidentes o incendios. Ninguno de los Gobiernos de UPN realizó ninguna actuación en los túneles de la N-121-A (los análisis de riesgo no se confeccionaron hasta 2015) y las adoptadas por el actual Ejecutivo son insuficientes.

Aplicación. La Directiva 2004/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, afecta a todos los túneles de más de 500 metros de longitud que forman parte de la red transeuropea de carreteras.

Requisitos. Los túneles deben cumplir una serie de requisitos mínimos sobre sistemas contra incendios, de ventilación o detección de incidentes, galerías de evacuación o postes de socorro.

Objetivo. La finalidad de la nueva normativa es prevenir “situaciones críticas que puedan poner en peligro la vida humana, el medio ambiente y las propias infraestructuras”.

Atención especial. En los túneles no se producen más accidentes, pero en caso de incidencia grave el rescate o la evacuación tiene mayor dificultad, de ahí que disponer de galerías de emergencia o evacuación sea una medida que aumente la seguridad.

Precedentes. Dramáticos accidentes con decenas de muertos ocurridos en los túneles de Mont Blanc, Tauern y San Gotardo llevaron a Europa a reflexionar sobre la seguridad en los túneles.