El Gobierno de Navarra ha dado un giro de timón en su política de conectividad aérea, al descartar por ahora la apertura de nuevas rutas internacionales y centrar su apuesta en reforzar los vuelos nacionales desde el aeropuerto de Noáin - Pamplona / Iruña, una decisión que marca un cambio respecto a planteamientos anteriores. El Ejecutivo foral destinará 5 millones de euros a una nueva licitación pública para captar operadores y poner en marcha estas conexiones antes de final de año.
Cabe recordar que la licitación lanzada el pasado diciembre para impulsar la conectividad del aeropuerto de Noáin quedó desierta, pese a los cuatro millones de presupuesto. Aquel contrato se estructuraba en cuatro lotes, que incluían tanto vuelos internacionales —con destinos como Londres, Roma o Milán, así como conexiones con Alemania (Frankfurt o Múnich)— como rutas nacionales, entre ellas Andalucía (Sevilla o Málaga) y la recuperación del enlace con Barcelona. La falta de interés por parte de las aerolíneas en esa convocatoria ha sido uno de los factores que ha llevado al Gobierno de Navarra a replantear su estrategia, aumentando la financiación y priorizando ahora las conexiones nacionales.
El Ejecutivo ha autorizado en su sesión de este miércoles el gasto destinado a mejorar la conectividad de Noáin-Pamplona, paso previo para impulsar la nueva licitación pública. El Ejecutivo foral ha replanteado su estrategia de conectividad aérea en los últimos meses, con el fin de adaptar el procedimiento "a la coyuntura internacional y hacerlo más atractivo para las compañías", según ha explicado la consejera de Cultura, Deporte y Turismo, Rebeca Esnaola. En este contexto, el presupuesto inicial de 4 millones de euros se incrementa en un millón adicional, hasta los 5 millones actuales.
“Las novedades respecto a la licitación anterior es que contamos con un millón de euros más y que, dado el contexto internacional, se centrará en conexiones nacionales, ya que nos parece más prudente en la realidad actual”, ha señalado Esnaola. La consejera ha justificado este giro al considerar que el entorno “no es favorable” para explorar nuevas rutas internacionales, debido a la falta de aeronaves, las dificultades en el suministro de piezas y los conflictos bélicos como las guerras en Oriente Próximo y Ucrania, que están afectando a la operativa aérea en Europa.
“Tenemos el caso cercano y reciente de Vitoria-Gasteiz que buscaba vuelos a Frankfurt, París y Londres, en abril de este año, o Logroño, con el aeropuerto de Agoncillo, cuya licitación también quedó desierta”, expuso Esnaola el pasado diciembre.
Previsión centrada en vuelos nacionales
Para la temporada de verano de 2026, las aerolíneas en España prevén un aumento de plazas de entre el 5,7% y el 10,5%, lo que, según el Ejecutivo foral, refleja un contexto de demanda creciente de conectividad interior pese a la incertidumbre internacional.
En este escenario, Navarra opta por reorientar su estrategia hacia el mercado estatal, con el objetivo de hacer la licitación más viable y ajustada a la realidad del sector. “Consideramos más adecuado y factible centrarnos en conexiones nacionales, consensuadas en la Mesa de Conectividad”, ha explicado Esnaola, que ha añadido que estos destinos pueden actuar como puerta de enlace a conexiones internacionales a través de hubs.
Una licitación pionera en Navarra
El Gobierno foral plantea destinar al nuevo contrato 430.000 euros en 2026 y 2,285 millones de euros en cada uno de los ejercicios de 2027 y 2028. La licitación se publicará en las próximas semanas en el Portal de Contratación de la Unión Europea.
Se trata de la primera vez que Navarra recurre a una licitación pública para impulsar la conectividad aérea del aeropuerto de Pamplona, dentro de una estrategia que el Ejecutivo considera "clave para el desarrollo económico, turístico y empresarial"de la Comunidad Foral.
El proyecto se articula a través de la Mesa de la Conectividad Aérea, un órgano de colaboración público-privada integrado por el Gobierno de Navarra, AENA, el Ayuntamiento de Pamplona y agentes económicos, turísticos y educativos.
Las dos nuevas conexiones, previsiblemente con Andalucía y Barcelona, buscan responder a necesidades sociales, empresariales y universitarias, reforzando la posición de Navarra dentro del sistema de movilidad aérea nacional e internacional a través de enlaces indirectos. El Ejecutivo enfatiza que ha decidido "no entrar en una guerra de precios coyuntural" ni incurrir en "ofertas desmedidas" por responsabilidad en la gestión del dinero público.
