El largo camino de la gobernabilidad del estado español

09.02.2020 | 20:44
El largo camino de la gobernabilidad del estado español

antecedentes

Alternativas para evitar EL bloqueo EN LA investidura

Modelo vasco

En Euskadi es posible que más de un candidato se presente a la investidura y votar entre una de las opciones. Tras escuchar las propuestas, los grupos parlamentarios votan 'si' o abstención a los candidatos y sale investido el más votado. No hay votos en contra. Además, el voto es nominal, a la persona, de modo que si en una primera votación el candidato tiene mayoría absoluta (38 apoyos sobre un total de 75), es investido lehendakari, si no, en una segunda votación, el candidato más votado será designado para el cargo. Trasladado al Congreso de los Diputados, esta fórmula permitiría a Pedro Sánchez salir elegido solo con los 123 votos del PSOE siempre que el candidato alternativo -si lo hubiera- no lo superase. Este modelo -también vigente en Asturias- supondría la reforma del artículo 99 de la Constitución española que establece que el presidente del Gobierno debe ser elegido en primera votación por mayoría absoluta y en segunda, por mayoría simple.

el calendario de la investidura

julio

LMMJVSD

1234567

891011121314

15161718192021

22232425262728

293031

23 julio

PRIMERA VOTACIÓN

El candidato saldría elegido por mayoría absoluta. De lo contrario, en 48 horas podrá volverlo a intentar y le bastaría la mayoría simple.

Entre 2015 y 2016, España se mantuvo 314 días sin gobierno por la investidura fallida de Mariano Rajoy

22 julio

DEBATE DE INVESTIDURA

12.00: Discurso de Pedro Sánchez.

16.00: Respuestas de los grupos parlamentarios

Modelo Castilla-La Mancha

Es la única comunidad cuya ley electoral contempla la investidura automática. Si ningún partido logra la mayoría absoluta tras las elecciones o no se alcanza un pacto de gobierno o de investidura entre varias formaciones, se produce una investidura automática de la lista con más escaños, igual que ocurre en los ayuntamientos. No obstante, a diferencia de los ayuntamientos, en Castilla-La Mancha hay una pequeña salvedad, ya que se abre un plazo de dos meses desde la primera votación de investidura hasta la proclamación automática.

Modelo GRIEGO

La fuerza política más votada en las elecciones se llevaría de manera automática un bonus de 50 diputados más, que se sumarían a los 350 actuales en el Congreso, o se añadirían a los que el partido más votado lograra en la contienda electoral tras limitar a trescientos los escaños en disputa en las elecciones. Esta vía no requeriría de una reforma constitucional tan ambiciosa como las anteriores, ya que bastaría con una modificación de la ley electoral, para lo que solo necesitaría una mayoría absoluta en el Congreso. Con la dispersión actual del voto, no siempre podría ser una medida eficaz para permitir al ganador alcanzar la mayoría absoluta.

25 julio

SEGUNDA VOTACIÓN

Mayoría simple, más votos a favor que en contra. Hay dos meses más para intentarlo y evitar las elecciones.

las Razones del bloqueo actual

Agotamiento del bipartidismo

Fragmentación con 4 partidos mayoritarios

Falta de cultura de pactos

SEPTIEMBRE

LMMJVSD

1

2345678

9101112131415

16171819202122

23242526272829

30

23 septiembre

Si ningún candidato obtiene la confianza del Congreso de los Diputados, el rey disuelve las cámaras.

Modelo madrileño

La legislación autonómica de la Comunidad de Madrid fija un plazo para el primer pleno de investidura, incluso aunque no haya candidato, para que el reloj a una repetición electoral se ponga en funcionamiento. Esto es lo que ha ocurrido hace dos semanas en una investidura fantasma sin candidato, después de que Vox se descolgara de su apoyo inicial a Isabel Díaz Ayuso (PP), que sí contaba con el respaldo de Ciudadanos.

Cambiar el sistema de circunscripciones

Vox y Ciudadanos proponen cambiar el reparto de escaños en base a las 52 circunscripciones provinciales y aumentar el porcentaje mínimo para lograr el escaño. A su juicio, el sistema favorece a los partidos nacionalistas y penaliza a los estatales que no queden primero o segundo en la mayoría de provincias.

Modelo de los ayuntamientos

Es similar al vasco, y supone que, en caso de que no exista una mayoría alternativa (precisa mayoría absoluta), gobernará la fuerza más votada. Se trata de exportar el modelo de investidura de los alcaldes para que no haya 'coaliciones negativas' que obliguen a la repetición electoral.

NOVIEMBRE

LMMJVSD

123

45678910

11121314151617

18192021222324

252627282930

10 noviembre

Fecha probable para una eventual repetición electoral.