Pamplona: el futuro servicio de bicis comarcal tendrá 1.500 bicis y 150 bases

Mil quinientas bicicletas eléctricas de alquiler y al menos 150 bases instaladas en Pamplona y en los municipios del alrededor es la propuesta que ha presentado la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona (MCP) durante la reunión del grupo de trabajo mantenida este jueves por la tarde con el objetivo de concretar la implantación de un sistema compartido en los municipios que lo deseen.

La previsión es que la adjudicación del nuevo servicio se materialice en julio y que entre septiembre y diciembre se produzca la implementación progresiva del sistema en toda la comarca.

La sesión de trabajo ha contado con la asistencia del presidente de la entidad, David Campión; de representantes de los grupos municipales de Pamplona; y de alcaldes de la comarca, después de que en la Asamblea Extraordinaria celebrada la semana pasada se acordara la creación de este grupo de trabajo, que debe determinar el servicio que se va a implantar, su funcionamiento y financiación.

La propuesta de la MCP contempla incluir, además de las bases físicas, un sistema virtualpara habilitar bicis eléctricas en algunos espacios en situaciones de grandes aglomeraciones, como en los partidos de fútbol en El Sadar o en conciertos, lo que aumentará su disponibilidad para los usuarios.

También plantea fases diferentes de implantación, con los municipios divididos en coronas. Así, por ejemplo, Pamplona está en la Corona 0; Burlada, Berriozar, Villava y Sarriguren en la Corona 1; Zizur Mayor y Huarte en la Corona 2 y Noáin, Orkoien o Arre, en la 3.

2,5 millones

En un principio se prevé una adjudicación del servicio para diez años, que será gestionado íntegramente por la MCP, y el cálculo aproximado es que supondrá un gasto de 2,5 millones de euros, repartidos a partes casi iguales entre Pamplona y los municipios interesados.

El coste por unidad de las bicicletas se ha establecido en 275 euros y el de las bases en 22.000 euros cada una. Como en el sistema anterior de Ride On, los usuarios podrán disponer de un bono mensual o de un bono anual.

De la licitación se encargará el consistorio pamplonés, al considerarse que es la vía más rápida para poner en marcha el servicio y la más segura para no poner en riesgo los fondos recibidos de la Unión Europea para el servicio de bicis eléctricas que estuvo operativo en Pamplona hasta el mes pasado.

En la decisión se ha tenido en cuenta que la Mancomunidad todavía no ha asumido la gestión de este servicio, la especialidad técnica de la materia, la premura de tiempo exigida por los fondos Next percibidos para la ampliación del sistema en 2024 y la necesidad de preparación de bases jurídicas y económicas, se deja que sea el Ayuntamiento de Pamplona quien realice la licitación con unas condiciones concretas que permitan ese objetivo final compartido de que sea la Mancomunidad quien preste este servicio comarcal.

Se resuelve así uno de los principales escollos de la iniciativa para extender el servicio a la comarca, que llegó a tensar las relaciones entre las fuerzas del gobierno municipal (EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin) y sus socios del PSN.

Mientras los primeros defendían que la licitación debía corresponder al Ayuntamiento y que luego la MCP asumiera la gestión —una opción que también defendieron los alcaldes de la comarca y el propio presidente de la MCP—, los socialistas eran partidarios de que la Mancomunidad se encargara de toda la tramitación, lo que rápidamente obtuvo el respaldo de UPN y PP por si lograban erosionar al equipo de Gobierno.

La fórmula propuesta desatasca el calendario, ya que la licitación será tramitada por el Ayuntamiento y se ha cambiado el protocolo inicial para que los consistorios de la comarca participen en la toma de decisiones desde el inicio, como reclamaba el PSN.

Estudiar la propuesta y decidir

Tras esta primera reunión del grupo de trabajo de la MCP, será necesario celebrar al menos otra más, ya que los consistorios deberán estudiar la propuesta en sus respectivos plenos, decidir si quieren participar y plantear si procede alguna propuesta.

Una vez que los ayuntamientos interesados decidan por mayoría absoluta que la prestación de este servicio se realice de forma mancomunada, el primer paso será poner en marcha el expediente para que la Mancomunidad asuma la gestión de este servicio comarcal, ya que en estos momentos no cuenta con las competencias.

Los pasos a seguir son los previstos en los artículos 83 y siguientes del reglamento de la MCP. En virtud de los mismos, además de los informes técnicos preceptivos y del acuerdo de Asamblea para acordar la adhesión de los municipios a este nuevo servicio, en aplicación del artículo 84, es necesaria la elaboración de un plan de integración que aborde los criterios de financiación de este servicio, así como, en su caso, las distintas fases para la incorporación de los municipios interesados.

La previsión es que el Ayuntamiento de Pamplona saque la licitación del futuro servicio comarcal a lo largo de este mes o a principios de abril y se ha decidido que la Mancomunidad tendrá representación en la Mesa de Contratación que se constituya al efecto.

Primera fase

En la primera fase, previa a la transferencia del contrato del nuevo servicio a la Mancomunidad y de forma paralela a la inmediata licitación del nuevo servicio, los ayuntamientos firmantes procederán a delegar sus competencias en esta materia en la Mancomunidad entre los meses de marzo y mayo de 2026.

A partir de la delegación efectiva de estas competencias, la Mancomunidad, en un plazo no superior a seis meses —como referencia, el mes de noviembre— y en representación de todos los ayuntamientos adheridos a este protocolo, celebrará un convenio para una encomienda de gestión con el Ayuntamiento de Pamplona con el objetivo de que este pueda prestar el servicio con carácter comarcal hasta que se produzca la transferencia del contrato, que se realizará lo antes posible.

Con el fin de regular la transferencia del servicio contratado por el Ayuntamiento de Pamplona, se celebrará un convenio de colaboración entre ambas instituciones que recoja las bases que permitan la asunción por la Mancomunidad de este servicio y los derechos y obligaciones que en la actualidad y a futuro deriven de esta gestión.

La Mancomunidad, de forma paralela a esta licitación, realizará el resto de actos preparatorios para llegar a asumir la prestación de este servicio.

Entre estas actuaciones se incluyen los informes técnicos, jurídicos y económicos que analicen la viabilidad económica y de financiación del servicio, y que servirán de base para la elaboración de un plan de integración de los municipios interesados en el servicio de bicicleta eléctrica compartida.

El plan de integración contendrá las reglas de financiación, determinará los medios necesarios para la prestación del servicio y, en su caso, las fases en las que se procederá a la integración de los municipios interesados.

En particular, el Departamento de Transporte de la Mancomunidad será el encargado de organizar a lo largo de 2026 los medios personales que considere convenientes para realizar el seguimiento de la prestación del servicio a licitar y preparar las condiciones técnicas necesarias en el seno de la Mancomunidad.