Situación de los auxiliares de policía en Navarra

Desde Auxpolna, Asociación de Auxiliares de Policía Local de Navarra, se quiere dar a conocer a la opinión pública la situación actual de los auxiliares de policía tras el recurso de inconstitucionalidad de varios apartados de la Ley Foral 15/2015, en concreto, la disposición adicional sobre la integración de los auxiliares de policía en los cuerpos de policía local.

En primer lugar, indicar que son muchos los municipios navarros que cuentan con auxiliares de policía (por citar algunos, Sangüesa, Pamplona, Tafalla, Ansoáin, Peralta, Estella, Villava, Barañáin, SanAdrián, Falces, Altsasu, Olite, Burlada, Huarte, Egüés, Berriozar, Noáin, Cascante), donde cuentan con el apoyo de las diferentes jefaturas de policía, demostrado con las diferentes concesiones de medallas, placas de servicios distinguidos y felicitaciones públicas. Municipios que ante la imposibilidad de convocar oposiciones de policía se ven en la necesidad de contratar auxiliares para mantener un número de efectivos policiales para que sea efectiva la prestación del servicio. Llegando así a cubrir turnos de noche, paliar bajas y otorgar vacaciones sin la necesidad de completar el turno con horas extras...

La figura del auxiliar de policía ha existido desde hace muchos años, pero es en 2006, a través de la Ley Foral 8/2006 de Seguridad Pública de Navarra, donde se recoge por primera vez la figura, y con la Ley Foral 8/2007 de Policías de Navarra, en su artículo 19, donde se regulan las funciones, la manera de contratar y la forma de obtener la condición de auxiliar de policía. Expone cuáles son sus tareas y sus funciones, otorgando a estos efectos la consideración de agente de la autoridad. Las tareas son las de dar apoyo a los funcionarios de policía y actuar bajo su dirección, y las funciones son las de custodia y vigilancia de bienes, servicios e instalaciones y dependencias oficiales, ordenación del tráfico viario de acuerdo con las normas de circulación, participación en tareas de auxilio al ciudadano y de protección civil, así como velar por el cumplimiento de normas de carácter administrativo.

En cuanto a la manera de acceder, el Gobierno de Navarra ha sido quien ha realizado la mayoría de convocatorias, con 4 convocatorias entre los años 2007 y 2009, de las cuales salieron 138 auxiliares de policía local una vez superado el curso de formación en la Escuela de Seguridad de Navarra. (Última convocatoria Boletín Nº 51 - 29 de abril de 2009). También se convocó en su día pruebas para el Ayuntamiento de Pamplona. Con estas convocatorias se han ido confeccionando listas de contratación temporal; la del Ayuntamiento de Pamplona y la del Gobierno de Navarra para cubrir las necesidades en aquellos municipios que lo soliciten. Cabe recordar que estas convocatorias públicas están sujetas a los principios de mérito y capacidad tal y como recoge el punto VI del preámbulo de la Ley Foral 8/2007. Dichas convocatorias constan de cuatro pruebas en la que los aspirantes deben superar, como requisito, un examen de aptitud física, conocimientos técnicos y jurídicos generales, pruebas psicotécnicas apropiadas y superar el curso impartido por la Escuela de Seguridad de Navarra.

Son muchas las comunidades autónomas donde existe la figura del auxiliar de policía, y es en sus propias leyes de coordinación de policías donde se regula, en algunas son funcionarios y en otras no, pero en lo que todas coinciden es en la de dotar de salida, futuro laboral a estos profesionales, facilitando, en algunos casos, su integración en los cuerpos de policía local. Futuro laboral que no se garantiza en Navarra. De una de ellas, la Ley 4/2007, de 20 de abril, de coordinación de policías locales de Galicia, en su disposición adicional segunda, de la integración de los auxiliares de policía en los cuerpos de policía, es de donde se inspira la disposición de la Ley Foral 15/2015, objeto de recurso, en ambos casos se facilita la integración de los auxiliares en los cuerpos policiales tras superar un concurso oposición, con la salvedad que en Galicia se aplicó, incluso el Tribunal Superior de Justicia de Galicia (sentencia: 00986/2014) condenó al Ayuntamiento de Nigrán a convocar el mencionado concurso oposición, mientras que la norma que se ha aprobado en Navarra, la misma que en Galicia, se ha recurrido.

Por todo ello el futuro laboral de los auxiliares de policía aún no se garantiza en Navarra y ni se les puntúa por ello. Recordar que los auxiliares encuadrados en el nivel D son contratados para sustituir a policías. Así, un gran número de auxiliares llevan muchos años trabajando y adquiriendo una gran experiencia con todo lo que ello conlleva: acceso a información, formación en cursos policiales, asistir a juicios como testigos de intervenciones realizadas, quedar marcados por la ciudadanía por el puesto de trabajo desempeñado y con un futuro incierto. Pero a la vez necesarios para llevar a cabo el servicio de policía en los diferentes municipios.

Por lo que desde Auxpolna se insta al Gobierno de Navarra a buscar una solución definitiva a este colectivo.

El autor es presidente de Auxpolna (Asociación de auxiliares de Policía Local de Navarra)