- Los fondos europeos y la recuperación económica han permitido al Gobierno de España que los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2022 tengan un gasto público récord de 196.142 millones.
El anteproyecto presupuestario del Ejecutivo que comparten PSOE y Unidas Podemos inicia ahora su tramitación parlamentaria sin tener asegurados los votos para salir adelante, pero casi nadie duda de que saldrán adelante con el respaldo o abstención de los grupos nacionalistas y el rechazo frontal de la derecha.
En concreto, el Gobierno confía en repetir los apoyos que tuvo para aprobar las Cuentas de 2021. Entonces, a los 155 diputados del PSOE y Unidas Podemos el Gobierno sumó los votos de Esquerra Republicana (13 diputados), PNV (6), EH Bildu (5), PDeCAT (4), Más País-Equo (2), Compromís (1), Nueva Canarias (1), PR Cantabria (1) y Teruel Existe (1). Fueron 189 votos a favor -se precisan 176-, por lo que el Gobierno tiene margen para su aprobación siempre que no se descuelgue ERC.
Las cuentas aprobadas este jueves en un Consejo de Ministros extraordinario tienen un techo de gasto récord de 196.142 millones de euros. Esta cifra engloba 27.633 millones de fondos de la UE, destinados principalmente a industria y energía (19,8%), investigación, desarrollo y digitalización (19,6%) e infraestructuras y ecosistemas resilientes (17,4%).
En concreto, los componentes con mayor dotación serán política industrial (3.184 millones), rehabilitación de vivienda (2.839), movilidad sostenible (2.185), impulso a las pymes (2.140) y modernización de las Administraciones Públicas (1.795).
Las políticas de juventud -dotadas con 12.550 millones, un 84,8 % más que este año- han concentrado buena parte de los grandes anuncios de estas cuentas, como el bono cultural de 400 euros para jóvenes que cumplan 18 años en 2022, que tendrá un coste de 210 millones.
El bono alquiler joven estará dotado con 200 millones y dará 250 euros a los jóvenes de entre 18 y 35 años con salarios inferiores a 23.725 euros brutos anuales.
Las becas contarán en este presupuesto con 2.199 millones, una cifra histórica que beneficiará a 808.517 estudiantes y abarcará también a aspirantes a juez, fiscal o abogado del Estado.
La formación profesional estará dotada con 2.075,9 millones.
La ministra de Hacienda, María Jesús Montero, destacó que el gasto social alcanzará los 240.475 millones (248.391 millones si se añaden los fondos europeos), una cifra récord que supera en un 3,6% la de 2021 y que supone “seis de cada diez euros del presupuesto nacional”.
El gasto en políticas de vivienda crece un 33,9%; en servicios sociales, un 20,3%; y en pensiones, un 4,8%, mientras que baja el gasto en desempleo -un 10,2 %, debido a la mejora del mercado laboral- y en compra de vacunas -un 51,9%-.
También desciende, en un 4,7%, el gasto en intereses de la deuda.
La ministra hizo hincapié en que el Presupuesto está volcado en la inversión, que aumenta un 8,6%, mientras que las transferencias de capital lo hacen un 9,9% y la dotación para ciencia, un 7,7%.
Los recursos para el bono social térmico aumentan casi un 44%; para comercio, turismo y pymes, un 32,1%, y para investigación, desarrollo e investigación, un 7,7%.
Los PGE incluyen una subida del 2% del sueldo de los empleados públicos y del 3% de las pensiones mínimas y no contributivas, así como del 2,5% del indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM), que sirve para calcular ayudas y prestaciones.
La reforma de las pensiones, en trámite parlamentario, contempla que las pensiones suban de acuerdo a la media de la inflación de noviembre a noviembre, por lo que aún faltarían dos datos para precisar el incremento, aunque la evolución del IPC apunta a un alza del 2,2% o 2,3%.
Para garantizar el pago de las pensiones, los Presupuestos incluyen una transferencia extraordinaria de 18.396 millones de euros a la Seguridad Social.
Los Presupuestos prevén una recaudación récord de 232.352 millones, un 8,1% más, impulsada por avances en los grandes impuestos: IRPF (6,7%), Impuesto de Sociedades (11,8%) e IVA (9,5%). Se trata de una estimación “prudente” que dejaría margen para extender las medidas fiscales ligadas a la factura de la luz.
Tal y como se había anunciado, se pone en marcha un tipo mínimo del 15% en el Impuesto de Sociedades para grandes empresas -grupos e individuales con más de 20 millones de facturación-, con el que se prevé recaudar 400 millones de euros. Esta medida se revisará con recomendaciones del comité de expertos o el consenso internacional.
Además, se vuelven a ajustar las aportaciones a planes de pensiones deducibles en el IRPF, con una bajada del máximo en planes individuales, a 1.500 millones, y una subida para los planes colectivos o de empresa, a 8.500 millones.
La recaudación de los impuestos sobre transacciones financieras y determinados servicios digitales se ajustará a la baja para incorporar el impacto de los cambios introducidos durante su tramitación parlamentaria.
El anteproyecto presupuestario de 2022 destina 23.350 millones a las entidades locales. Supone una subida del 17%, gracias a unas entregas a cuenta récord (22.602 millones) y los fondos adicionales para compensar la liquidación negativa de 2020 y el IVA de 2017, a los que se suman 2.050 millones de fondos europeos.
