El informe de casi 500 folios de la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil sitúa en Navarra, en el proyecto de Mina Muga, el origen de la trama corrupta protagonizada por el exsecretario de Organización del PSOE Santos Cerdán y el exasesor Koldo García. La explotación de potasa de Sangüesa, el principal proyecto de la empresa Geoalcali, depende de la concesión de permisos del Gobierno central, de Aragón y Navarra. Geoalcali alcanzó un acuerdo con Acciona en diciembre de 2015 para la construcción de Mina Muga y ahí la multinacional formó una UTE con Servinabar, la primera de sus colaboraciones profesionales. Por todo ello, los investigadores relatan que la relación de Koldo con Acciona se remontaría, al menos, al año 2015. Esta relación se materializó a través de Fernando Merino en calidad de Director del Departamento de Navarra y La Rioja de Acciona.
A su vez, los investigadores destacan que se ha detectado que este vínculo entre el responsable de Acciona (Merino) habría estado complementado por la participación de Antxon Alonso Egurrola, propietario de Servinabar, que se observa en los proyectos que afrontaron en común, si bien no se ha apreciado cuál habría sido el valor añadido que habría aportado Servinabar en aquellas obras en las que constituyó UTE con Acciona.
Sí que se ha observado, dicen los agentes, que Servinabar se constituyó en fechas próximas a su colaboración con Mina Muga junto a Acciona. Adicionalmente, Koldo habría participado en el proyecto de manera activa, e incluso facilitando determinados contactos a Merino, afecto a este proyecto, y trasladándole las pertinentes novedades a Santos Cerdán, quien poseía cierta capacidad de decisión sobre Noran Cooperativa (en cuya propiedad participaban Antxon Alonso y Koldo García) y Servinabar.
DEMASIADAS COINCIDENCIAS
Asimismo, la Guardia Civil también ha certificado que la creación de la sociedad cooperativa Noran, constituida por Koldo y Alonso el 26 de junio de 2015 en Donostia, se produjo en el mismo mes que se firmó la encomienda para la tramitación administrativa de las concesiones de explotación minera, y menos de 3 meses antes de la constitución de Servinabar y el inicio de la colaboración de esta con Acciona.
La UCO señala la existencia de múltiples comunicaciones entre Koldo y responsables de empresas proveedoras, como Northgate, que actuaban bajo la presunción de que él gestionaba directamente los recursos de la UTE participada por Acciona. La elección de vehículos, la gestión de pagos y las referencias explícitas a la estructura de colaboración entre Servinabar y Acciona consolidan, según los investigadores, la idea de una participación activa y estructurada por parte de Koldo García.
El informe también pone el foco en el patrón de anotaciones personales del exasesor, que muestran una preocupación sostenida por el flujo económico de los contratos. Este detalle, en opinión de los investigadores, revela que no se trataba de una implicación casual o marginal, sino de una participación coordinada, con capacidad de decisión y acceso a información sensible del proyecto. Estos antecedentes permitirán entender la futura relación del Ministerio con Acciona a partir de junio de 2018, así como el proceso de toma de decisiones para la presunta adjudicación irregular de contratos a la constructora referida.
VISTO BUENO DE CERDÁN
Los investigadores explotarán la relación entre Acciona y la Administración Pública a través del Ministerio en general, y de Ábalos, como titular del mismo, y Koldo García, como asesor del anterior, en particular. En los antecedentes previos, la relación entre Acciona y Koldo García se remonta a la etapa de este último en la Comunidad Foral, marcada por una clara dependencia de este último, tanto laboral como personal, de Santos Cerdán.
Este extremo resulta de especial importancia ya que, aun cuando Koldo pasó a depender orgánicamente de Ábalos en el Gobierno, en junio de 2018, Cerdán mantuvo ascendencia sobre él. Tanto es así que, sin tener ningún cargo en el Ministerio ni en el Ejecutivo, Cerdán seguía recibiendo novedades de Koldo sobre contrataciones públicas de Acciona, y le trasladaba ciertas indicaciones a éste para la consecución de las mismas.
El 9 de abril de 2019, Koldo grabó una conversación con Ábalos en la que hablaron sobre el reparto de obras públicas para diferentes empresas, entre las que se encontraba Acciona. En el audio, Koldo y Ábalos comentan que a determinadas constructoras había que adjudicarles ciertas licitaciones, observándose incluso que el asesor habría hablado con Isabel Pardo de Vera, presidenta de Adif, para que, de los contratos pendientes de licitar, ésta le diese dos a la empresa o empresas indicadas por Koldo y el resto lo determinase ella.
Lo “relevante”, según palabras de los agentes, es el hecho de que las licitaciones no fueran únicamente determinadas por Koldo y Ábalos, sino que requiriesen del visto bueno de Cerdán. “Habla con Santos, eh”, responde el ministro al que fuera su asesor.
Asimismo, dice la UCO, Ábalos y Koldo habrían percibido altas cantidades de dinero con mediación de Santos Cerdán como consecuencia de la adjudicación de determinados contratos de obra pública, llegando incluso a asociar dichos pagos a licitaciones concretas en las que, como denominador común, resultó adjudicataria Acciona Construcción.
REUNIONES CON ACCIONA
A estos indicios, suman los agentes, que apenas dos meses (30/07/2018) después de la toma de posesión de Ábalos en el Ministerio de Transportes, de acuerdo a una anotación hecha por Koldo en el calendario de su teléfono, el Ministro se habría reunido con el presidente de Acciona, José Manuel Entrecanales, y el CEO de Acciona Infraestructuras, Luis Castilla Cámara. Aseguran los agentes que esta primera entrevista podría comprenderse en un primer conocimiento recíproco (ministerio - empresa), fruto del inicio de la nueva andadura en el seno del Ministerio.
Adicionalmente, unos meses después, el 22 de enero de 2019, Koldo creó una nota en su teléfono móvil que versaba “Acciona con Avintia 70 a 30 como mínimo hablar con santos y hablé con entrecanales”. Dicha anotación parece recoger el porcentaje del reparto de una posible UTE a conformar entre Acciona y Avintia, resultando de interés que el propio Koldo García ya hubiese hablado con el presidente de Acciona y que también debería comentarlo con Santos Cerdán.
