El rector de la Universidad Pública de Navarra (UPNA), Ramón Gonzalo, ha explicado que espera contar con un modelo de contabilidad analítica en el centro el año que viene, un modelo que debería tener activo desde abril de este año, según marca la LOSU (Ley Orgánica del Sistema Universitario), tal y como recoge un reparo no suspensivo de Intervención sobre el convenio de financiación plurianual 2025-28 firmado con el Gobierno de Navarra. Al respecto, Gonzalo ha admitido que este modelo no está "100% operativo" como no lo está en "el 99% de las universidades españolas".
Así lo ha indicado en una comparecencia parlamentaria, solicitada por UPN, para valorar un convenio de financiación que el rector ha considerado "bueno" para la universidad y para la "sociedad navarra". Ha admitido que la negociación "ha sido compleja, complicada y dura" porque "la UPNA estaba en un sitio y el Gobierno en otro", tras lo cual se ha llegado a "algo intermedio y razonable".
Posibilidad de crecer en titulaciones y másteres
Especialmente, ha puesto en valor que, con el nuevo acuerdo, "no estamos supeditados a cambios externos" como las subidas salariales que se implantaron la legislatura anterior o los cambios normativos que obligaron a "hacer ajustes en el presupuesto". "Cualquier cambio en ese sentido debería reflejarse en la comisión de seguimiento con un incremento en la financiación de la universidad", ha explicado.
También ha valorado la posibilidad de "crecer" en nuevas titulaciones y másteres, algo "supeditado a que el Gobierno de Navarra lo autorice" porque sería necesario "financiación adicional específica". Asimismo, el nuevo convenio contempla el uso del remanente de la universidad, fijando que este remanente se mantenga en torno a 1 y 3 millones. Por otro lado, el acuerdo recoge la posibilidad de incorporar parte del remanente al presupuesto de la universidad al principio de cada año, lo que ha permitido este 2025 aumentarlo en un millón de euros.
Según ha detallado, el modelo de financiación "sigue bastante bien lo que marca la LOSU" contemplando la financiación estructural; una financiación variable por actividad; una financiación fija por objetivos -como aumentar el estudiantado de posgrado, las tesis industriales e industriales o la formación complementaria-; y una financiación específica para inversiones.
Contabilidad analítica: "No está implantada en el 99% de universidades españolas"
En cuanto a la contabilidad analítica, ha explicado que "consiste en asignar con precisión los costes totales a cada una de las actividades que hace la propia universidad". Lo que, "en principio, te permite optimizar mejor el gasto". No obstante, ha precisado que "no sirve para el día a día" y "es diferente de la auditoría". "La contabilidad analítica hace un seguimiento periódico y te puede hacer estrategia, y la auditoría te permite evaluar la eficiencia realmente de tu gasto", ha indicado.
Ha explicado que hay que "personalizar" este modelo a cada institución, algo en lo que la universidad lleva trabajando, ha remarcado, desde que se aprobó este modelo de contabilidad en 2011. Ha indicado que en el centro "tenemos la propuesta de cómo hacerlo" y ya se ha sacado a concurso la herramienta para implantarla. Ha admitido que la UPNA no la tiene "100% operativa", tal y como marca la LOSU; "ni nosotros ni el 99% de las universidades españolas", ha recalcado. Así, ha explicado que el objetivo es tener implantado este modelo de contabilidad el año que viene.
UPN duda de que el convenio va a permitir crecer a la Upna
En el turno de los grupos, Cristina López, de UPN, ha preguntado al rector si cree que este convenio "satisface las verdaderas necesidades de la UPNA para permitirle crecer, ser más competitiva y dar respuestas a la sociedad navarra en los próximos cuatro años". "Nosotros tenemos dudas de que vaya a ser así y nos preocupa, porque eso va en detrimento de toda Navarra", ha advertido. Ha asegurado que el centro contará con la "misma disponibilidad presupuestaria" con este convenio, por lo que ha preguntado si va a poder desarrollar más actividad "o van a seguir con las mismas quejas y demandas". Y ha indicado que le "cuesta entender que les esté llevando tanto tiempo" implantar la contabilidad analítica.
El socialista Kevin Lucero ha afirmado que este convenio es un "antes y un después en la historia de la financiación universitaria", con un "crecimiento histórico, sostenido, planificado y blindado" en la financiación de la UPNA. Algo que ha contrapuesto con lo que hacían los gobiernos de UPN "que en sus años solo pusieron parches, recortaron y desmantelaron, y jamás firmaron un convenio de financiación plurianual". Ha destacado que "lo único que ha podido criticar UPN" es el informe de Intervención sobre la contabilidad analítica con el objetivo de "intentar enfrentar al Gobierno y la universidad".
El portavoz de EH Bildu, Javier Arza, ha celebrado este modelo de convenio plurianual que es "muy positivo y ha supuesto un cambio muy importante para el desarrollo de la UPNA" porque "genera estabilidad y transmite confianza". Además, ha señalado que "garantiza la puesta en marcha de la UPNA", poniendo especial interés en las condiciones laborales del personal laboral y el objetivo de destinar el 1% del PIB a la universidad. Por otro lado, ha considerado "especialmente tímido" el objetivo de aumentar un 2% la docencia en euskera.
Desde Geroa Bai, Javier Ollo, ha preguntado a UPN si quería que no se firmase el convenio con la UPNA a raíz del informe de Intervención sobre la contabilidad analítica. Si se hubiera esperado "probablemente este año no se hubiera formalizado el convenio y estaríamos en una situación en que la UPNA no contaría con la estabilidad que le da". Ollo ha admitido que el informe "no es baladí" pero ha considerado que "bajo ningún concepto es erróneo haber firmado el convenio".
Irene Royo, del PPN, ha mostrado su "sorpresa" por la diferencia entre las palabras del rector con respecto a sus declaraciones durante la apertura del año académico "en la que fue muy duro con el Gobierno y advertía de las amenazas a la universidad". "O es un gran negociador y pidió unas propuestas de máximos para conseguir lo que se ha conseguido" o "ha renunciado a parte de las necesidades que tiene la universidad", ha subrayado.
El representante de Contigo-Zurekin, Daniel López, ha opinado que "es de celebrar" este convenio con "la mayor financiación que ha tenido hasta la fecha" la UPNA. "Para que la universidad pueda mantener niveles de excelencia hay que realizar una apuesta económica" algo que "se refleja en este convenio" con un modelo plurianual que "garantiza y da estabilidad en el tiempo".
Emilio Jiménez, del Grupo Mixto (Vox), ha considerado que este convenio es "positivo por seguridad y por la estabilidad que puede dar a la universidad". Además, ha entendido la "complejidad" de la contabilidad analítica y ha esperado que pronto esté operativa.
Finalmente, la parlamentaria no adscrita Maite Nosti ha considerado que el rector de la UPNA "ha negociado lo mejor que ha podido con el Gobierno" y ha conseguido "un acuerdo aceptable", incluyendo aspectos como el uso de la parte del remanente, las nuevas titulaciones y los "ajustes de financiación".