La AIReF prevé un superávit del 0,6% del PIB en Navarra en 2024 y ve "riesgo de incumplimiento" de la regla de gasto

Según recoge este informe, la comunidad estima alcanzar un déficit del 0,3% del PIB, similar al previsto en su presupuesto aprobado. La entidad prevé unos ingresos de la comunidad en 2024 similares a los de 2023, sin tener en cuenta los fondos del Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia (PRTR), que alcanzarían el 23,1% del PIB.

A medio plazo, la AIReF mantiene la previsión del 1,5% de superávit al final del periodo para la Comunidad foral, si bien "bajo una senda de mejora progresiva". Considera que los recursos de Navarra, sin tener en cuenta el Plan de Recuperación (PRTR), se irán recuperando progresivamente desde 2025 para situarse en 2028 en el 23,8% del PIB. Los empleos se estabilizarán en el 22,3% del PIB en 2028 "condicionados en el medio plazo por la remisión de las tensiones inflacionistas y el retorno de las reglas fiscales".

Por su parte, el gasto primario neto de medidas de ingresos crecerá una media del 3,9% durante el periodo "en ausencia de medidas adicionales".

La AIReF considera que la deuda de la Comunidad foral se situará en 2024 en torno a un 9% del PIB, nivel inferior al previsto en el informe anterior.

Así las cosas, el organismo recomienda a Navarra que "vigile la ejecución de su presupuesto adoptando las medidas que estime pertinentes para corregir el crecimiento del gasto computable a efectos de la regla de gasto y evitar así el deterioro estructural de sus cuentas a medio y largo plazo".   

ELEVA AL 2% EL CRECIMIENTO DEL PIB ESPAÑOL EN 2024

A nivel nacional, la AIReF ha elevado del 1,7% al 2% su previsión de crecimiento para el Producto Interior Bruto (PIB) español en 2024, al tiempo que ha mantenido su proyección para el déficit público este año en el 3% del PIB, en línea con las estimaciones del Gobierno.

No obstante, a medio plazo, el organismo independiente advierte de que el crecimiento convergerá progresivamente a la cifra potencial de en torno al 1,3%, que el déficit se estabilizará en torno al 3,2% y que la deuda pública permanecerá por encima del 100%.

La presidenta de la AIReF, Cristina Herrero, ha presentado este jueves en rueda de prensa el 'Informe sobre los Presupuestos Iniciales de las Administraciones Públicas 2024'. En él se advierte de que, ante este escenario a medio plazo, serán necesarios ajustes para cumplir con el nuevo marco fiscal europeo, que se reactiva este mismo año.

En este sentido, la institución prevé que este año España incumplirá la recomendación específica europea que limita el gasto del conjunto de Administraciones Públicas. En concreto, la AIReF estima un incremento total del gasto primario neto de medidas de ingresos de las Administraciones Públicas del 4%, superior al 2,6% exigido por Bruselas.

Además, la AIReF ha alertado sobre el riesgo de incumplimiento de la regla de gasto, en este caso nacional, por parte de la Administración Central, todas las comunidades autónomas y diez ayuntamientos.

Más allá de las consecuencias legales que pudieran derivarse del incumplimiento formal del actual marco fiscal nacional o de la recomendación específica europea, la AIReF ha advertido de que un elevado crecimiento del gasto computable en 2024 implica un deterioro de las finanzas públicas a medio plazo en un contexto de elevada deuda que, además, elevaría el ajuste exigido por el nuevo marco fiscal europeo.   

AJUSTE DEL 0,63% ANUAL DURANTE CUATRO AÑOS

En todo caso, la institución tiene "la certeza" de que España tendrá que hacer "un ajuste", según ha advertido Herrero. En concreto, la AIReF obtiene un rango de ajuste de 0,63% anual en cuatro años, alrededor de 9.000 millones anuales, y del 0,43% anual, unos 6.000 millones al año, si el periodo de ajuste se extiende a siete años.

El informe de la AIReF refleja que la economía española mantendrá en 2024 un crecimiento notable, del 2%, sustentado por el dinamismo del consumo privado y por una expansión de la inversión condicionada al despliegue de las inversiones asociadas al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Como consecuencia de esto, la AIReF ha revisado ligeramente al alza, hasta el 5,2%, el crecimiento nominal del PIB.

A partir de 2024, la AIReF plantea un escenario de convergencia gradual hacia el crecimiento potencial de largo plazo, que se sigue estimando en torno al 1,3%. En concreto, estima que la economía española crecerá un 1,5% en 2028.   DEUDA EN EL 105,8% ESTE AÑO, MEJOR QUE LA PREVISIÓN DEL GOBIERNO.

En este sentido, la institución proyecta una disminución de la deuda pública este año de 1,8 puntos, situándola en el 105,8%, una reducción sustentada por el mencionado crecimiento del PIB nominal.

Esta previsión mejora ligeramente la previsión planteada por el Gobierno en el borrador del Plan Presupuestario para 2024 (106,3%) y está en el rango de las últimas previsiones del FMI (104,7%) y la Comisión Europea (106,5%).

Pero más allá de 2024, cuando desaparezca la notable contribución del crecimiento nominal, la AIReF proyecta una ralentización del ritmo de reducción de la ratio de deuda, con una estabilización que está en el entorno del 105% del PIB.

Ocurre lo mismo con el déficit. Las estimaciones de la institución apuntan a que las Administraciones Públicas cerrarán 2024 con un déficit del 3%. En 2025, mejorará una décima adicional (2,9%), aunque empeorará unas décimas, tras la retirada de las medidas temporales anticrisis, hasta estabilizarse alrededor del 3,2%.

Y es que la AIReF valora el coste de las medidas anticrisis en 2024 en 4.286 millones de euros, 0,3% del PIB. Este impacto se reparte entre una minoración de ingresos (2.400 millones) y un aumento de gasto (2.000 millones).  

PEORES PERSPECTIVAS PARA EL DÉFICIT DE CCAA

Por subsectores, la AIReF estima para la Administración Central un déficit del 2,7% del PIB en 2024, lo que supone una reducción de cuatro décimas respecto a la previsión anterior.

Para las comunidades autónomas, la AIReF empeora tres décimas el déficit previsto para 2024, hasta el 0,1% del PIB. Sin embargo, la cifra supondrá una mejora sobre el cierre de 2023 que se debe, fundamentalmente, a los ingresos extraordinarios de la liquidación del sistema de financiación.

En el caso de ayuntamientos, la AIReF empeora una décima el superávit previsto para 2024, situado ahora en el 0,1% del PIB. Esta cifra, sin embargo, supone una mejora respecto al cierre de 2023 por la liquidación del sistema de financiación, que será extraordinariamente alta en 2024.   IPC del 3,1% en 2024 Y EL PARO SEGUIRÁ POR ENCIMA DEL 10% EN 2028.

En el ámbito de precios, el organismo ha revisado a la baja sus estimaciones de crecimiento del Índice de Precios al Consumo (IPC) esperado para 2024 una tasa del 3,1%. En cambio, mantiene el crecimiento esperado del deflactor del PIB en el 3,2%, ya que este indicador refleja en mayor medida las presiones de precios domésticas. Para los años siguientes se espera una convergencia graudal al 2%, la tasa de referencia de la política monetaria.

A su vez, se espera que la tasa de paro descienda al 11,6% en 2024, frente al 12,1% de 2023, proyectándose una contención progresiva hasta el 10,3% en 2028.