La fiscalidad específica para las zonas más castigadas de Navarra queda pendiente de una futura ley

Entre los diferentes y detallados campos de intervención que se plantean, en el aspecto económico, el plan de aplicación de una fiscalidad específica para fomentar el desarrollo rural y combatir el despoblamiento no se desarrolla. No hay establecido ningún tipo de deducciones o bonificaciones concretas que beneficien el vivir, trabajar o emprender en el mundo rural.

Dentro del anteproyecto únicamente se obliga al Gobierno de Navarra a elaborar, en el plazo de un año, una propuesta de fiscalidad diferenciada para los municipios en riesgo de despoblación. Estas medidas que se concreten deberán incorporarse y encajarse después a la Ley de Medidas Tributarias de la Comunidad Foral. Lo mismo ocurriría con ciertos instrumentos de financiación local que quedan fuera del ámbito competencial directo de la norma presentada.

Clasificación territorial

Para la planificación y zonificación del territorio rural se han planteado dos sistemas de clasificación territorial: por un lado, los Niveles de Riesgo Demográfico y, por otro, los Tipos de Zona Rural.

El primero establece cuatro grados en función de la pérdida de población. Estos son Vulnerable, para los pueblos y municipios con una ligera pérdida de población y para los que se plantean medidas preventivas;Riesgo moderado, las localidades con una pérdida sostenida de habitantes;Riesgo Alto, son los municipios con una pérdida acelerada de vecinos y a los que se aplicarán medidas prioritarias. Finalmente, los pueblos deRiesgo extremo, a los que se aplicará un aumento del 40 % de intensidad de ayudas y en puntuación en concurrencia. Esta valoración se revisará cada cuatro años, tras las elecciones municipales, con el Indicador multidimensión de despoblación, que valora 27 variables y 4 dimensiones.

La clasificación de Tipos de Zona Rural se divide en tres grupos. La primera esA revitalizar y engloba a las localidades de escasa densidad de población, con mayor peso agrícola y ganadero y geográficamente más aisladas. La segunda es Intermedias, para los núcleos de densidad poblacional baja y media, con empleo diversificado y alejadas de núcleos urbanos. La tercera son Periurbanas, que agrupa a los municipios con población creciente, empleo terciario y entorno urbano.