madrid. Tras precisar que el sistema debe ajustarse a la realidad y que las comunidades deben hacer un esfuerzo de "continencia institucional" porque es "absurdo" que se copien, Rodríguez de Miñón ve en esa "segunda transición" que proponen algunos un "salto al vacío" que "ni siquiera quienes los propugnan sabrían como llenar".
Sobre el debate surgido en torno al modelo de las autonomías afirmó que "los aprendices de brujos son muy peligrosos, y si son brujos, mucho más". Recordó que él se opuso a la generalización y homogeneización de las autonomías porque no resolvían los problemas, sino que, por el contrario, "los multiplicaba y ponían las bases de reivindicaciones emulativas permanentes".
A pesar de que la historia no puede dar marcha atrás porque no es posible "desmontar" algo que ya ha arraigado en la ciudadanía, este jurista entiende que sería bueno un ajuste que, a su juicio, debería hacerse en dos direcciones. Por un lado, sería necesario dotar de mayor autogobierno a las que Rodríguez de Miñón denomina "identidades calificables como nacionales". Tal es el caso de Cataluña, Euskadi, Navarra y Galicia, que deberían desarrollar una relación "prácticamente bilateral" con el Estado. "Esa relación -dice- ya existe de hecho, por la fuerza normativa de los hechos, y sólo falta sacarla a la luz y darle estabilidad".
Por otro lado, todas las comunidades deberían hacer "un esfuerzo de continencia institucional", subrayó Rodríguez de Miñón, para quien es "absurdo" que se copien unas a otras.
Respecto a algunas críticas al "despilfarro" de las autonomías, el jurista aseguró que todas las administraciones despilfarran, incluidos los ayuntamientos, que también son "sumideros" de recursos.
Sobre las diputaciones provinciales y su continuidad, Rodríguez de Miñón diferenció tres tipos de entidades en España: En Cataluña, donde la división provincial "fue y es una técnica de "descuartizamiento", las diputaciones sobran".
En la CAV por el contrario, son la "clave política" del sistema institucional, además de haberse mostrado "eficaces" en su gestión, por lo que atentar contra ellas sería "un disparate", continuó el experto.
La provincia mantiene "un notable arraigo" en el resto de España, si bien Rodríguez de Miñón consideró "disfuncional" mantener tres niveles institucionales, ayuntamientos, diputaciones y autonomías, diferenciados y separados. "En vez de triplicar las estructuras, deberían imbricarse más", concluyó.
Miguel Herrero y Rodríguez de Miñón, jurista y uno de los siete "padres" de la Constitución. foto:efe
