El Gobierno de Navarra reactiva su agenda legislativa con la nueva Ley Foral del Sistema Universitario

Superado el episodio de tensión entre los socios del Gobierno de Navarra, la legislatura encara ya su último tramo con voluntad de continuidad institucional y con la agenda legislativa de nuevo en marcha. Nada más la votación que abrió la mayor crisis interna del Ejecutivo desde el inicio del mandato, el vicepresidente Javier Remírez compareció para trasladar un mensaje de estabilidad y emplazar a los socios a reconducir la situación con una reunión celebrada ayer. Entre los asuntos pendientes que citó entonces figuraban las leyes de Salud, Industria, Universidades y Despoblación. Este mismo martes, precisamente, el Ejecutivo ha escenificado esa reactivación con la presentación pública de una de esas normas estratégicas: la futura Ley Foral del Sistema Universitario.

La presidenta María Chivite no ha ofrecido declaraciones a los medios, aunque sí ha introducido una referencia explícita al contexto político durante su discurso en el acto de presentación de la norma: “Este Gobierno es fruto del consenso”, ha señalado la jefa del Ejecutivo, que ha defendido la necesidad de “llegar a un acuerdo por encima de las siglas” para avanzar hacia “una Navarra más progresista y más plural”. Chivite ha vinculado directamente esa capacidad de acuerdo con la posibilidad de sacar adelante proyectos legislativos como la nueva ley universitaria y ha afirmado que “ahora es el momento de retomar aquel consenso, de consolidar voluntades”. En esa misma línea, ha subrayado que el Ejecutivo tiene todavía “compromisos por cumplir” y ha apelado a centrarse en ellos porque, según ha indicado, “eso es lo que quiere la mayoría de la sociedad navarra”.

La nueva norma que regulará la educación superior en la Comunidad Foral se ha presentado en un acto celebrado en la sede del Instituto Navarro de Administración Pública, el histórico edificio situado frente a la catedral de Pamplona y considerado el inmueble más antiguo de la capital dedicado de forma ininterrumpida a la actividad docente. La presentación ha estado encabezada por Chivite junto al consejero de Universidad, Innovación y Transformación Digital, Juan Luis García; el rector de la Universidad Pública de Navarra, Ramón Gonzalo; la rectora de la Universidad de Navarra, María Iraburu; la directora de UNED Pamplona, Teresa Imízcoz; y el director de UNED Tudela, Luis J. Fernández.

Adaptarse a las necesidades

Durante el resto de su intervención, la presidenta ha centrado el discurso en el papel estratégico del sistema universitario navarro y en el contexto internacional que atraviesa actualmente la educación superior. Chivite ha defendido que la universidad “no es solo un lugar donde se estudia”, sino también “un espacio de convivencia” y “un mecanismo de igualdad de oportunidades”, al tiempo que ha advertido de las “presiones crecientes” que afrontan la autonomía universitaria y la libertad académica en distintos países.

La presidenta ha sostenido además que Navarra pretende desarrollar con esta norma un modelo propio dentro del marco estatal universitario. Según ha explicado, el texto busca adaptarse a las necesidades específicas del sistema universitario navarro y reforzar sus fortalezas en ámbitos como la investigación, la formación y la transferencia de conocimiento.

En apoyo de ese planteamiento, Chivite ha repasado algunos indicadores del sistema navarro de I+D y educación superior. Ha destacado que Navarra destina el 2,34% de su PIB a investigación y desarrollo, que lidera el rendimiento académico en España con una tasa del 87% y que figura entre las comunidades con mayores índices de finalización de estudios universitarios e inserción laboral de titulados.

Nuevo modelo de financiación

El anteproyecto presentado por el Gobierno contempla un nuevo modelo de financiación para la Universidad Pública de Navarra, con un sistema estable y de carácter plurianual frente al esquema anual vigente hasta ahora. El texto prevé además que esa planificación esté vinculada a objetivos y resultados relacionados con la investigación, la internacionalización y las políticas de igualdad. La norma mantiene también el apoyo económico a los centros asociados de la UNED en Pamplona y Tudela.

En el ámbito de la gobernanza, la ley refuerza el papel del Consejo Social de la UPNA como órgano de conexión entre la universidad y el tejido económico y social de Navarra. El anteproyecto incorpora asimismo medidas orientadas a favorecer la internacionalización del sistema universitario navarro mediante la participación en redes y alianzas europeas y la captación de alumnado y personal investigador internacional.

Otro de los apartados de la futura ley se centra en el estudiantado. El texto incluye referencias específicas a la igualdad, la diversidad y la inclusión, con atención a aspectos relacionados con la salud mental y la participación en la vida universitaria. También contempla el refuerzo del sistema de becas y ayudas públicas para facilitar el acceso a la educación superior.

El documento es el resultado de un proceso de trabajo iniciado en 2024 en el que han participado universidades, equipos rectorales, profesorado, alumnado, personal investigador, administraciones y agentes sociales y económicos. Tras la presentación pública celebrada este martes, el anteproyecto inicia ahora su fase de tramitación parlamentaria.