¿En qué se gasta tu dinero? Radiografía completa de las cuentas del Gobierno de Navarra

¿A cuánto asciende la factura de gestionar Navarra durante todo un año y en qué se gasta exactamente cada euro? El Gobierno de Navarra ha aprobado y enviado al Parlamento el Proyecto de Ley Foral de Cuentas Generales de 2025. Tras pasar por el filtro previo de la Cámara de Comptos para su validación final, las tripas de este documento oficial desvelan cómo se administró el dinero público el año pasado, dejando grandes titulares sobre el incremento del gasto por habitante y la rentabilidad del sector empresarial público.

Para empezar, la Administración foral y sus organismos autónomos contaban inicialmente con un presupuesto de gastos de 6.431,26 millones de euros. Sin embargo, tras los habituales reajustes y modificaciones a lo largo del año, el techo real de gasto subió hasta los 6.811,38 millones. De esa tarta, Navarra logró exprimir y ejecutar el 91,23% de su presupuesto consolidado, lo que se traduce en un desembolso real sobre el terreno de 6.213,89 millones de euros. En el reverso de la moneda, los ingresos funcionaron a buen ritmo, ya que los derechos liquidados rozaron los 6.547,07 millones de euros, cumpliendo con el 96,12% de lo previsto. Si bajamos estas cifras al día a día del ciudadano, los números revelan un incremento directo en el bolsillo de la comunidad, puesto que el gasto público por habitante creció en 329 euros en términos absolutos. Quienes miren con lupa dónde se nota este incremento verán que los gastos corrientes por habitante subieron un 2,79%, mientras que la apuesta por el futuro se hace notar en los gastos de inversión por habitante, que se dispararon un 10,84%.

El peso del Convenio Económico

Al analizar los capítulos de gasto, las llamadas transferencias corrientes volvieron a devorar la mayor parte de la recaudación al sumar un total de 2.367,66 millones de euros (ejecutadas al 97,33%), manteniéndose firmes en el primer puesto de los gastos totales de la comunidad. Dentro de este bloque, el gran protagonista indiscutible es la aportación que Navarra debe realizar al Estado derivada del Convenio Económico, un pago obligatorio que ascendió a 846,20 millones de euros. Pero si hay una partida que destaca por su crecimiento es el gasto social —destinado a proteger a la ciudadanía y producir bienes públicos preferentes—, que escaló más de un 5% hasta alcanzar los 3.649,4 millones de euros, lo que representa casi el 60% de todo el dinero público ejecutado en 2025.

Dentro de este gran escudo social, el bloque de Salud, Educación y Cultura acaparó la atención con 2.696 millones de euros, equivalente al 73,87% del gasto social y con un aumento respecto a 2024 del 5,37%. En la práctica, la prestación de servicios sanitarios ascendió a 1.544,8 millones de euros, aumentando en un 3,96%, lo que significa 58,8 millones de euros más. Para educación se destinaron 1.063,6 millones de euros, aumentando en 71,5 millones de euros en relación al ejercicio anterior. Por su parte, las actuaciones de protección y promoción social tuvieron como principales destinos las pensiones, con 127,9 millones de euros para cubrir las ordinarias de los funcionarios no adscritos al régimen general de la Seguridad Social y 25,7 millones para el pago de las no contributivas. Además, el gasto en Servicios Sociales y de Promoción Social para personas con discapacidad, mayores, familia o infancia fue de 606,7 millones de euros, ejecutado principalmente en el Departamento de Derechos Sociales, Economía Social y Empleo tras aumentar en 23,2 millones. Por último, los créditos destinados al acceso a la vivienda y fomento de la edificación ascendieron a 120,5 millones de euros, con un aumento respecto a 2024 del 4,04%.

Empresas públicas: segundo mejor año histórico

La otra gran noticia económica del día viene del sector empresarial institucional. La Corporación Pública Empresarial de Navarra (CPEN), la matriz que agrupa a las sociedades públicas del Gobierno foral, cerró el ejercicio 2025 registrando el segundo mejor resultado financiero desde que se fundó. El beneficio neto consolidado de la corporación alcanzó los 19,06 millones de euros, una cifra sólida que solo se ve superior por el récord histórico del año anterior, que se situó en los 19,71 millones de euros.

Los ingresos consolidados del grupo escalaron hasta los 296,9 millones de euros, lo que supone un incremento del 5,6% respecto al ejercicio anterior, impulsado principalmente por el aumento de actividad en sus firmas instrumentales, donde destacó el arranque de la prestación de servicios de Transporte Sanitario de Navarra Bidean. Asimismo, la robustez financiera de la corporación se reflejó en un resultado operativo antes de impuestos, amortizaciones y subvenciones (EBITDA) positivo de 44,8 millones de euros. Con este balance, la corporación ejecutó 41,4 millones de euros en inversiones enfocadas de forma fundamental a actuaciones de carácter inmobiliario y financiero vinculadas al desarrollo del territorio, destacando el apoyo a sociedades participadas y la construcción de vivienda destinada al alquiler social. Todo este engranaje empresarial estuvo sostenido por una plantilla media que el año pasado estuvo integrada por un total de 2.138 profesionales, distribuidos en las 18 sociedades públicas y las más de 70 sociedades con participación minoritaria que componen el grupo.