Las cinco vías de gran capacidad que figuran en los planes del Gobierno de Navarra para la implantación de peajes entre finales de 2023 y comienzos de 2027, es decir, la A-1, A-10, A-15, A-68 y la N-121-A son utilizadas a diario por casi 28.000 camiones, según los últimos datos de aforos correspondientes al año 2021. Los vehículos pesados serán los pagadores del sistema de tarificación con el que se pretenden generar unos ingresos de 45 millones de euros al año, en base al principio de que quien contamina, paga.

La A-1 (Autovía del Norte), que será la primera vía en la que se instalen peajes a vehículos pesados a finales de 2023 o comienzos de 2024, según el cronograma que maneja el Gobierno de Navarra, fue transitada durante el año pasado por 5.672 camiones, el mayor volumen de vehículos pesados de toda la red de carreteras de la Comunidad Foral. Esta cifra supone el 36% de los 15.738 vehículos que circularon por esta autovía, que tiene un recorrido de 13,77 kilómetros por suelo navarro, durante el año 2021.

En cuanto a la A-68 (Autovía del Ebro), que sería la segunda vía en la que se implantarían peajes para vehículos pesados a mediados de 2024, los datos recopilados por el Departamento de Cohesión Territorial indican que 4.659 camiones utilizaron a diario esta autovía a lo largo del año pasado. La intensidad media en su recorrido, de 32,44 kilómetros, fue de 15.226 vehículos, lo que supone que el 30,5% son camiones.

La A-10 (Autovía de Sakana), en la que se instalarían los peajes para camiones a finales de 2024, soporta a diario el tránsito de 2.124 vehículos pesados. Representan el 14,7% del total de los vehículos que circulan por esta autovía, que tiene un itinerario de 30,44 kilómetros y una intensidad media diaria de 14.384 usuarios.

La A-15 (Autovía de Leitzaran), en la que también se proyecta implantar la tarificación a camiones a finales de 2024, es utilizada diariamente por 2.001 vehículos pesados. La vía que conecta Pamplona con Gipuzkoa, con 27,61 kilómetros de recorrido en suelo navarro, es circulada a diario por 12.328 vehículos.

Un 30% de pesados en la N-121-A

Por último, la carretera N-121-A (Pamplona-Behobia), en la que no se prevé cobrar a los camiones hasta que finalicen las obras de conversión en una vía 2+1, incluido el desdoblamiento de los túneles de Belate y Almandoz –lo que ocurriría a finales de 2026 o comienzos de 2027– soporta un tránsito diario de 2.783 camiones, lo que supone un porcentaje del 30,3% sobre el tráfico total, cifrado en 9.169 vehículos en 2021. Sólo otras dos vías en Navarra –ambas autovías– soportan una mayor proporción de vehículos pesados que la N-121-A: la A-1y la A-68, con un 36 y un 30,5% de vehículos pesados, respectivamente.

En este sentido, según el estudio que elaboró el Gobierno de Navarra hace dos años, la A-1 es la que presenta un porcentaje más elevado de vehículos pesados de fuera de Navarra (97%), mientras que en el lado opuesto se sitúa la A-10, con cerca de un 75% de vehículos pesados de fuera de la Comunidad Foral. En la A-68 la proporción es de un 88%; en la N-121-A, un 87%; y en la A-15, un 77%.

La definición del sistema de tarificación, con el que se pretenden obtener unos 45 millones de euros anuales, se basará en el criterio de la distancia recorrida que se medirá mediante pórticos diseminados por el trayectos de las vías, sin barreras físicas para realizar el cobro. Para ellos, se definirán tramos cerrados, en los que se identificará el paso de los vehículos con las comunicaciones dedicadas de corto alcance (DSRC) o el reconocimiento de matrículas (LPR).