El doctor en Administración Pública Guillem Ripoll se ha incorporado a la Universidad Pública de Navarra (UPNA) con una beca Starting Grant del Consejo Europeo de Investigación (ERC), considerada como la ayuda de mayor prestigio científico de la Unión Europea y dotada con 1,5 millones de euros. Se incorpora bajo la figura de investigador distinguido al Departamento de Economía y al Instituto de Investigación INARBE y su trabajo académico se sitúa en la intersección de la Administración Pública, la Ciencia Política y la Gestión de Recursos Humanos, con un enfoque especializado en la Administración Pública Conductual.
En concreto, su agenda de investigación está impulsada por el compromiso de comprender el elemento humano dentro del servicio público para ayudar a consolidar la democracia liberal. En este contexto, Guillem Ripoll es el investigador principal del proyecto “ILLADMIN: Illiberal Administrative Behaviour”, financiado por la citada Starting Grant del ERC. Este proyecto explora el diseño y la implementación de políticas iliberales y las estrategias para su prevención.
El funcionariado y el comportamiento ético
Como contexto, la investigación principal de Ripoll se centra en la compleja relación entre la Motivación por el Servicio Público (PSM) y el comportamiento ético y no ético en la administración pública. Ha desarrollado un marco teórico que aborda el “lado luminoso” de la PSM, planteando la hipótesis de que una alta motivación conduce a una menor tolerancia hacia el comportamiento poco ético, que ha validado mediante estudios empíricos.
Por el contrario, también investiga el “lado oscuro” de la PSM, “demostrando cómo los funcionarios altamente motivados pueden justificar actos poco éticos si interpretan que sirven al interés público. Mis intereses de investigación más amplios abarcan la motivación y las identidades de los empleados públicos, la ética y la corrupción, el iliberalismo en la administración pública y la atracción de talento hacia los servicios públicos”, explica.
Y añade: “la democracia está en riesgo, también desde dentro. Hoy en día, a algunos funcionarios y funcionarias de la Administración Pública se les encomienda la implementación de políticas iliberales, definidas como aquellas que incluyen valores anti-plurales (que desalientan la pluralidad y promueven la homogeneidad) o valores anti-institucionales (que rechazan la separación o supervisión del poder).
El funcionariado que se opone a estas políticas se enfrenta a duras críticas y, en ocasiones, a su sustitución. Por el contrario, otras personas acatan el mandato recibido y se comportan de manera iliberal. Dado que la Administración Pública es esencial para una gobernanza eficaz, surge la pregunta de si las personas que trabajan en el sector público implementarán o diseñarán políticas iliberales, mostrando con ello un comportamiento administrativo iliberal. Sin embargo, sorprende lo poco que sabemos sobre este comportamiento, por qué ocurre y cómo se puede prevenir, apunta Ripoll.
Para investigar estas cuestiones, el proyecto ILLADMIN define y elabora un mapa conceptual del comportamiento administrativo iliberal y examina empíricamente las posiciones de funcionarios y funcionarias en él; identifica los determinantes del comportamiento administrativo iliberal; y, por último, examina cómo el funcionariado puede alinearse con los valores democráticos liberales para reducir su probabilidad de implementar políticas iliberales.
El análisis empírico se centra en más de 10 países e implementa un enfoque multimétodo que combina encuestas con diferentes estrategias de medición y experimentos.
El proyecto abre nuevos caminos en el estudio del iliberalismo en la administración pública y ofrece nuevas perspectivas sobre la crisis actual de la democracia liberal.
A nivel teórico, conceptualiza el comportamiento administrativo iliberal, dilucidando los fundamentos conceptuales de este fenómeno. A nivel empírico, desarrolla herramientas de medición para evaluar el comportamiento administrativo iliberal entre los funcionarios, examina sus principales determinantes y explora mecanismos innovadores para contrarrestar estos procesos. “Estas aportaciones se desarrollan mediante una innovadora estrategia interdisciplinaria”, concluye el investigador.
Breve CV de Guillem Ripoll
Guillem Ripoll es doctor con premio extraordinario en Política, Políticas Públicas y Relaciones Internacionales por la Universitat Autònoma de Barcelona, con la investigación “Public Service Motivation and Ethics: from Theory Building to Theory Testing”.
Desde 2025, está acreditado como profesor titular por la ANECA. De 2019 a 2025, trabajó como profesor asistente en la Universidad de Navarra, donde también fue subdirector del Grado en Economía + Liderazgo y Gobernanza entre 2021 y 2024.
Como él mismo explica, está profundamente comprometido con la innovación docente y el impacto social; ha coordinado proyectos de Aprendizaje-Servicio (ApS) como “Sinhogarismo en Pamplona” y ha desarrollado proyectos de innovación educativa centrados en adaptar la enseñanza a los entornos en línea.
Su compromiso con la comunidad académica internacional incluye la moderación y presidencia de sesiones en conferencias de gran relevancia, como International Research Society for Public Management (IRSPM) y el European Group of Public Administration (EGPA).
Ha consolidado una sólida reputación internacional con publicaciones en revistas científicas de primer nivel, incluyendo Public Management Review, Perspectives on Public Management and Governance, International Public Management Journal e International Review of Administrative Sciences.
También ha contribuido con capítulos a volúmenes editados como The Handbook of Research on Motivation in Public Administration y la Encyclopedia of Public Management. Para profundizar en su investigación, ha realizado estancias como investigador visitante en la Escuela de Gobernanza de la Universidad de Utrecht y en el Centro de Gestión Pública de la Universidad de Berna.
Las ayudas de mayor prestigio científico en Europa
Las ayudas del Consejo Europeo de Investigación (ERC) están consideradas como las de mayor prestigio científico en Europa y se destinan a personas investigadoras de cualquier parte del mundo que presenten ideas rompedoras más allá de la frontera del conocimiento actual.
Las propuestas aceptadas por el ERC pueden estar enmarcadas en cualquier campo de investigación, y la evaluación de los proyectos se basa en un único criterio: la excelencia científica, tanto de la persona investigadora como del proyecto presentado.
