Belate, excavado al 88%: la duplicación del túnel supera obstáculos técnicos

El nuevo túnel de Belate, que discurre en paralelo al actual, ha alcanzado ya el 88,22% de excavación, tras completar 2.519,5 metros de los 2.856 previstos, y encara su fase decisiva con apenas 300 metros pendientes para unir las bocas norte y sur. Los trabajos avanzan actualmente en uno de los tramos más complejos desde el punto de vista geológico, donde se alternan materiales duros y blandos y se suma la presencia de agua, lo que obliga a extremar las precauciones técnicas y ralentiza el ritmo de perforación.

En concreto, en la boca norte se han ejecutado 1.857,3 metros desde el inicio de las obras en octubre de 2024, mientras que en la boca sur se han alcanzado 662,2 metros desde julio de 2025. Esta fase corresponde al denominado avance, es decir, la parte superior del túnel. Una vez se produzca el cale —previsto antes del verano, con el mes de junio como referencia— comenzarán los trabajos de destroza, que consisten en rebajar el nivel inferior hasta completar la sección definitiva de la infraestructura.

Pese al avance sostenido, los responsables técnicos insisten en la alta complejidad de la obra, que continúa condicionando los plazos. La previsión oficial mantiene como horizonte orientativo la finalización en diciembre de 2027, aunque se trata de una fecha sujeta a la evolución de los trabajos y a la aparición de posibles imprevistos en el subsuelo.

Segundo modificado tras el rechazo del primero

En paralelo al avance físico de la obra, el Gobierno de Navarra ha iniciado la tramitación de un segundo modificado del proyecto con el objetivo de dar cobertura a los imprevistos surgidos durante la ejecución. Este nuevo expediente llega después de que el primero, que contemplaba un sobrecoste de 8,5 millones de euros, fuera rechazado tras recibir un reparo suspensivo de la Intervención General.

El nuevo modificado se encuentra en fase de redacción por parte de la empresa constructora y la dirección de obra. El objetivo es elaborar un documento técnicamente sólido que permita continuar con los trabajos sin los obstáculos administrativos que frenaron el anterior intento. Desde el Ejecutivo foral se insiste en que se está trabajando en coordinación con la Intervención para asegurar la viabilidad del expediente.

El consejero de Cohesión Territorial, Óscar Chivite, ha explicado que “se está empezando a tramitar el modificado dos, está en proceso de redacción y cuando esté redactado empezaremos con la tramitación”, y ha añadido que el Gobierno espera disponer de un primer proyecto “en pocas semanas”, aunque ha evitado concretar plazos para su aprobación definitiva. Según ha precisado, el documento requerirá una justificación técnica “importante” y detallada.

Además, ha subrayado que el objetivo es evitar los problemas del expediente anterior: “Vista la experiencia, lo que estamos priorizando es hacer un modificado que sea consistente, de tal forma que no tengamos los desencuentros que hemos tenido con la Intervención en el anterior”. En cuanto al coste, ha reconocido que aún no existen cifras cerradas, ya que dependerán del contenido final del proyecto.

Gran complejidad técnica 

El consejero —quien ha visitadoeste viernes la obra junto a la delegada del Gobierno central en Navarra, Alicia Echeverría; la directora general de Obras Públicas, María Torres; y alcaldes de la zona— ha incidido en los retos a los que se enfrenta la excavación: “Es una obra que se ha enfrentado a retos importantes, con cambios continuos en la tipología de la geología y una dificultad añadida por una importante cantidad de agua”. A pesar de ello, ha asegurado que se está “cerca de llegar al cale de las bocas norte y sur”.

El titular de Cohesión Territorial ha insistido también en la dimensión estratégica de la actuación, enmarcándola dentro de un conjunto más amplio de intervenciones. “Esta obra es una parte de tres obras fundamentales que la componen”, ha señalado, en referencia al tramo entre túneles y al futuro túnel de Almandoz, cuya licitación prevé iniciarse este mismo año.

Respecto a los plazos, ha sido prudente: “Hablar de plazos todavía es muy aventurado”, ha indicado, aunque ha reconocido que el objetivo es que la infraestructura esté culminada en 2027. “La complejidad de la obra no termina por el hecho de que se haga el cale del túnel, que evidentemente es un hito fundamental”, ha añadido.

Cumplimiento de la normativa europea

La obra está sometida a un seguimiento continuo por parte de la Unión Europea, con revisiones periódicas cada seis meses en las que el Gobierno de Navarra informa del grado de ejecución. Existe un horizonte de evaluación en 2027 para comprobar el cumplimiento de los compromisos adquiridos, aunque el Ejecutivo foral admite que será necesario negociar en función de la evolución real de los trabajos.

En paralelo, la actuación busca corregir un déficit histórico en materia de seguridad. El consejero ha destacado que el proyecto permitirá cumplir con los requisitos de la red transeuropea de carreteras, mientras que la delegada, ha subrayado que se trata de una intervención que llega tras “veinte años de incumplimiento de la normativa europea en materia de túneles”.

Echeverría ha puesto el acento en el respaldo económico del Ejecutivo central, que aporta 40 millones de euros a la actuación. “El Gobierno de España se ha comprometido en esta obra porque considera que es de vital importancia para Navarra”, ha afirmado, destacando su papel en la conexión con Francia y Europa.

Asimismo, ha defendido el impacto de la infraestructura en la red viaria: “Estas obras dan modernidad a la vía, dan seguridad, cohesión al territorio y atienden las demandas de los vecinos”. En esta línea, ha enmarcado la duplicación del túnel dentro de la transformación de la N-121-A en una carretera 2+1.