Navarra aprueba un nuevo plan contra la pobreza y la exclusión social hasta 2029

El Gobierno de Navarra ha aprobado el nuevo Plan Estratégico de Inclusión Social de Navarra 2026-2029 (PEIS), el instrumento que guiará las políticas públicas de inclusión social durante los próximos cuatro años y que tiene como objetivo garantizar el derecho a la inclusión social y reforzar la prevención y la lucha contra la pobreza y la exclusión social en la Comunidad Foral.

El plan, liderado por el Departamento de Derechos Sociales, Economía Social y Empleo, da continuidad al trabajo desarrollado en el anterior Plan Estratégico de Inclusión Social 2018-2021 y a los posteriores planes operativos anuales, incorporando además los aprendizajes derivados de sus evaluaciones y de la Estrategia Gitana de Navarra. El nuevo PEIS se configura como un plan interdepartamental que implica también a los departamentos de Salud, Educación y Vivienda, Juventud y Políticas Migratorias, y que apuesta por la corresponsabilidad social mediante la participación activa de entidades locales, entidades sociales y sector privado.

La consejera de Derechos Sociales, Economía Social y Empleo, Carmen Maeztu, ha destacado que “no es solo una herramienta limitadas al Departamento de Derechos Sociales, sino la hoja de ruta para todo el Gobierno de Navarra". "La vulnerabilidad no se aborda desde un solo eje, hace falta desplegar medidas transversales que comprometen activamente a áreas clave como Salud, Vivienda, Educación y Empleo. Entendemos la inclusión social como un esfuerzo colectivo y coordinado donde trabajamos sumando y unificando recursos y estrategias para construir una Navarra más justa, cohesionada y con igualdad de oportunidades para toda la ciudadanía", ha indicado.

La consejera Maeztu ha señalado, además, que, en el ámbito de la inclusión social “la planificación es una herramienta imprescindible ya que no se deben ofrecer respuestas fragmentadas ante realidades tan complejas". "Contar con una estrategia ordenada nos permite anticiparnos a las necesidades, optimizar los recursos públicos y evaluar el impacto real de nuestras acciones a largo plazo”, ha subrayado.

Ocho áreas estratégicas para abordar la inclusión desde una perspectiva integral

El documento estructura sus actuaciones en torno a ocho grandes áreas estratégicas: garantía de ingresos y necesidades básicas; servicios sociales para la inclusión; empleo inclusivo; formación y educación inclusiva; vivienda inclusiva; salud inclusiva; relaciones inclusivas y participación comunitaria; y conocimiento e innovación social. El plan parte de una concepción de la exclusión social como un fenómeno “dinámico, multidimensional y acumulativo”, en línea con la Ley Foral 15/2016, por la que se regulan los derechos a la Inclusión Social y a la Renta Garantizada.

En este sentido, el PEIS incorpora una mirada transversal basada en tres ejes de inclusión —económico, político y social— y contempla seis dimensiones clave: economía, empleo, educación, vivienda, salud y relaciones sociales. Además, incorpora la perspectiva de género, edad, origen y territorialidad como ejes de desigualdad que atraviesan los procesos de inclusión y exclusión social. El diagnóstico refleja la persistencia de desigualdades y la necesidad de reforzar las políticas públicas.

El plan se apoya en un amplio diagnóstico sobre la exclusión social en Navarra, elaborado a partir de metodologías cuantitativas y cualitativas, procesos participativos y revisión documental. Entre las principales conclusiones del diagnóstico destaca que las tasas de pobreza relativa y pobreza severa se han mantenido relativamente estables en los últimos años, situándose en torno al 22% y al 12% de la población respectivamente.

El informe evidencia además una mayor incidencia de la pobreza entre mujeres, población infantil y juvenil y personas migradas. En el caso de la población extranjera, las tasas de pobreza son significativamente superiores a las de la población con nacionalidad española. Asimismo, el diagnóstico identifica diferencias territoriales relevantes, con mayores tasas de pobreza en las áreas de Tudela y Estella-Lizarra.

Refuerzo de la gobernanza y evaluación continua

El nuevo plan contempla mecanismos de implementación, seguimiento y evaluación continua, con el objetivo de garantizar la eficacia de las medidas y adaptar las políticas públicas a la evolución de las necesidades sociales.

Además, el PEIS se alinea con la Agenda 2030, el Pilar Europeo de Derechos Sociales y la Estrategia Nacional de Prevención y Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social 2024-2030, entre otros marcos estratégicos y normativos. El Gobierno de Navarra subraya que este nuevo plan pretende consolidar un modelo de inclusión basado en los derechos, la coordinación institucional y la participación comunitaria, con el objetivo de avanzar hacia una sociedad más cohesionada, equitativa y accesible para todas las personas.

Menor riesgo de pobreza desde 2019

La última Estadística de la Renta de la Población Navarra del Instituto Navarro de Estadística (NASTAT) acredita que la Comunidad Foral presenta el menor riesgo de pobreza desde 2019, con una subida del 22,8% en los ingresos anuales de los hogares.

Según la nota estadística publicada por el NASTAT el pasado mes de mayo, la tasa de riesgo de pobreza relativa -que refleja la población con ingresos por debajo del umbral de pobreza en relación al conjunto de la población, no la pobreza absoluta-, se situó en el 21,4% de la población navarra en 2024, cuatro décimas porcentuales por debajo de la registrada el año anterior, siendo la tasa más baja desde 2019, que es el año en el que empezó a utilizarse esta metodología.