Navarra desarrolla todas las actividades previstas para el primer año del IV Plan de Prevención de Adicciones

El Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra / Nafarroako Osasun Publikoaren eta Lan Osasunaren Institutua (ISPLN / NOPLOI) presenta el primer informe de seguimiento del IV Plan de Prevención de Adicciones de Navarra (2025-2030), en el que hace balance de todas las actuaciones realizadas en este ámbito a lo largo de 2025. Concretamente, se ejecutaron todas las actividades planificadas, con una inversión de 1.821.929 euros, aumentando en un 6% el presupuesto inicial previsto.

Este informe anual, que está disponible para toda la ciudadanía a través de Gobierno Abierto, responde al sistema de evaluación continua que contempla el propio Plan de Prevención de Adicciones de Navarra para una gestión más transparente y para la mejora de las acciones de prevención.

El pasado mes de octubre el Gobierno de Navarra aprobó el citado Plan, una herramienta estratégica que refuerza el compromiso de la Comunidad Foral con la salud pública y el bienestar de la ciudadanía y que incorpora una mirada innovadora para responder a los nuevos retos que plantea la prevención de adicciones, tanto con sustancia como sin sustancia. A partir de ese momento, el ISPLN organizó una serie de actividades para su difusión entre agentes claves. Así, se presentó en el Parlamento, a entidades sociales, entidades locales, universidades, y otros Departamentos del Gobierno con el propósito de generar sinergias, fortalecer los espacios de diálogo, así como el trabajo en red.

En ese marco, cabe destacar que cerca de 200 profesionales de distintos sectores han recibido formación sobre reducción de riesgos y daños y acompañamiento a la infancia y adolescencia en situación de vulnerabilidad, se han distribuido más de 12.000 ejemplares de materiales educativos y se ha lanzado una campaña de sensibilización dirigida a la población joven sobre los riesgos asociados al vapeo y las tácticas que emplea la industria del tabaco, cuyo lema es “Vapear no es lo que parece / Bapeatzea ez da dirudiena”, entre otras iniciativas. Asimismo, se han destinado 608.419 euros a financiar proyectos de prevención de adicciones impulsados por 46 entidades locales, 20 entidades sociales y un consorcio de desarrollo local.

Una imagen más precisa del consumo de sustancias en Navarra

Además, como principal novedad, se ha puesto en marcha un Programa Integral de Prevención, Vigilancia y Reducción de Daños asociados a las adicciones con sustancia, en línea con las prioridades del Plan Nacional sobre Drogas y de la Agencia Europea sobre Drogas. Este programa se nutre de tres fuentes de información: el análisis de sustancias detectadas en el Programa de Intercambio de Jeringuillas (PIJ) de Navarra; los datos procedentes de intervenciones realizadas por los servicios de promoción de la salud, prevención y reducción de riesgos y daños en contextos de ocio con zona de análisis o testing de sustancias –servicio que se retomó el año pasado–; y el análisis de sustancias en aguas residuales que se ha realizado por primera vez en la Comunidad Foral.

Para ello, se seleccionaron estaciones depuradoras que cubren aproximadamente al 80% de la población navarra. Se realizaron dos campañas de muestreo, una en primavera y otra en otoño, cogiendo muestras diarias durante siete jornadas consecutivas. Así, se analizaron las muestras de agua para detectar metabolitos específicos de sustancias psicoactivas y, a partir de esas concentraciones y caudales de agua, se calcularon los niveles de consumo de la población.

De este modo, con esta combinación de fuentes de información, se obtiene una imagen más completa y precisa del consumo real de sustancias en Navarra, ya que se identifican patrones de consumo significativos, sustancias emergentes, patrones de adulteración y factores de riesgo asociados. Todos estos datos facilitan la toma de decisiones, permiten optimizar recursos y adaptar las acciones preventivas y asistenciales a las necesidades reales del territorio.

Algunos resultados del programa de vigilancia

Los resultados de este programa se han recogido en un informe. Según indica este documento, en el servicio de reducción de riesgos en entornos de ocio fueron atendidas 2.482 personas, la mayoría hombres, y se analizaron 99 muestras de sustancias psicoactivas. La satisfacción de las personas usuarias fue alta y manifestaron que volverían a utilizar el servicio, de manera que se valida el funcionamiento de este sistema para detectar adulteraciones in situ.

En los análisis de aguas residuales, se detectaron niveles elevados de anfetaminas, superiores a la media nacional e internacional, aunque similares a los de comunidades vecinas. Los niveles de MDMA (éxtasis) y cocaína fueron moderados, cercanos o inferiores a la mediana nacional, aunque España en general presenta valores más altos que otros países europeos.

El consumo de cannabis fue bajo, situándose por debajo del promedio nacional e internacional. En contraste, la ketamina mostró niveles elevados, reflejando un consumo emergente, por lo que se recomienda un seguimiento continuo.

Los opioides (metadona, tramadol, morfina) presentaron niveles moderados, similares a la mediana estatal. El consumo de alcohol (etanol) se mantuvo estable en torno a la mediana española.

En relación al análisis de sustancias del Programa de Intercambio de Jeringuillas, el informe señala que en los últimos años en Europa ha aumentado el uso inyectado de estimulantes como cocaína y anfetaminas, asociados a patrones de consumo más frecuentes y mayor riesgo de brotes de infecciones. En Navarra, el análisis de jeringuillas refleja un patrón de policonsumo con mayor presencia de cocaína, similar a otras comunidades de España.

Los resultados obtenidos en este informe subrayan la importancia de continuar con la vigilancia activa y de implementar estrategias preventivas adaptadas para abordar las tendencias emergentes, especialmente en relación con las anfetaminas, cuyo consumo se sitúa por encima de las medias nacionales y europeas. Y, para ello, es fundamental la colaboración entre las distintas administraciones, tanto de las entidades locales, como de los servicios de salud, las fuerzas de seguridad y las organizaciones sociales para orientar las acciones preventivas y mejorar la salud de la población.