Más de 2.700 viviendas de Tudela se encuentran vacías o se usan como segunda residencia, una cifra que supone el 16,4% de las 16.496 viviendas que había en la capital ribera hace dos años, en 2019, último año en que se tienen registros. Ese porcentaje no es de los más altos que existen en la Ribera donde en total habría 10.866 viviendas sin habitan o empleadas como segundas residencias sumando las de todas las localidades y que significaría el 22,85% de las 47.553 que había en ese año, 2019 en toda la Merindad.

En este aspecto destacan algunas poblaciones como Corella o Cascante donde 1.312 (de 4.220) y 736 (de 2.272) se encuentran dentro de este apartado. Si se estableciera un ranking, las diez localidades riberas con mayor porcentaje de viviendas vacías estaría encabezado sorprendentemente por Tulebras (50%), seguido de Barillas (45,7%), Ablitas (37%), Fitero (36,8%), Cascante (32,4%), Corella (31,1%), Cabanillas (29,8%), Villafranca (29,6%), Buñuel (29%) y Milagro (28,7%). En el caso de Tulebras supone que de las 110 viviendas que había censadas en 2019, 55 se encontraban sin estar habitadas o se empleaban como segundas residencias. En este caso hay que tener en cuenta que existe una urbanización de casetas de verano. En la parte contraria se encontraría Monteagudo (13,1%), Ribaforada (13,8%) y Tudela (16,4%).

En lo que se refiere a la capital de la Ribera es cierto que el porcentaje es de los más bajos de la Merindad, pero es la localidad más grande y los 2.705 viviendas vacías es muy llamativo máxime con los planes de construcción que existen a medio plazo.

En la revista local 'Plaza Nueva', el responsable de la rehabilitación en el Casco Viejo de Nasuvinsa en Tudela, Miguel Carasusán, señaló que en esa zona de la ciudad había al menos 800 viviendas vacías, aunque habría que delimitar dónde se encuentran el resto. Bien es cierto que la estadística no separa vivienda vacía de segunda residencia, pero esta cifra supone un gran número de viviendas, máxime si se tiene en cuenta que el Plan Estratégico de Ciudad hablaba de que para 2030 Tudela rondaría los 50.000 habitantes, por lo que sería necesario construir 5.000 nuevas viviendas. De esta cantidad, alrededor de 3.000 viviendas se prevé desarrollar dentro del proyecto de Gardachales, con lo que es muy posible que haya un número bastante mayor de vivienda vacía dentro de unos años.

La Estrategia y Modelo de Ocupación de Territorio (EMOT) de Tudela de 2014 también señalaba que la línea de crecimiento de la ciudad estaría dirigida hacia Fontellas y la Variante Este donde se auguraban unas 15.000 viviendas, lo que significarían unos 34.000 nuevos habitantes