Desde que el Estado comenzó a pagar a la Comunidad de Bardenas por el uso del desierto ribero para hacer prácticas de tiro y bombardeo, en el año 1951, hasta final del año pasado (2025), la entidad ribera ha cobrado más de 204 millones de euros. Si las previsiones se extrapolan, cuando acabe el contrato actual de arrendamiento de las 2.244 hectáreas del Polígono de Tiro de Bardenas Reales, en 2028, el Estado habrá abonado a la Comunidad de Bardenas Reales alrededor de 260 millones de euros por su uso que, cuando finalice el acuerdo actual, se habrá prolongado durante 77 años.

Esta es la suma que ofrece los distintos pagos que ha ido haciendo el Estado (lo los diversos ministerio del Aire o de Defensa implicados) desde que comenzó el arrendamiento de este terreno en 1951, cuando se empezaron a pagar 20.000 pesetas al año hasta 1976, un pago fijo que no estaba sometido al IPC anual, algo que no comenzó a reflejarse hasta 2001, cuando se empezó a pagar en concepto de arrendamiento. De esta forma, en estos 260 millones (teniendo en cuenta el IPC) están contados también aquellas pesetas que durante 50 años se estuvieron pagando por este terreno donde se realizan prácticas de tiro y bombardeo y que hasta finales de los años 80 fue especialmente empleado por Estados Unidos y la OTAN.

Pagos de Defensa a Bardenas

  • 1951 20.000 pesetas
  • 1976 559.130 pesetas
  • 1978 779.130 pesetas
  • 1980 1,3 millones pts
  • 1985 5,5 millones pts
  • 1990 50,495 millones pts
  • 1999 61,5 millones pts
  • 2000 63,9 millones pts
  • 2001 66,447 millones pts
  • 2002 2,6 millones euros
  • 2003 3,6 millones euros
  • 2004 3,7 millones euros
  • 2005 3,8 millones euros
  • 2006 4,010 millones euros
  • 2007 4,170 millones euros
  • 2008 4,270 millones euros
  • 2010 7,1 millones euros
  • 2011 7,374 millones euros
  • 2012 7,529 millones euros
  • 2013 7,635 millones euros
  • 2014 7,665 millones euros
  • 2015 7,619 millones euros
  • 2016 7,536 millones euros
  • 2017 7,731 millones euros
  • 2018 7,816 millones euros
  • 2019 9,956 millones euros
  • 2020 14 millones euros
  • 2021 14,140 millones euros
  • 2022 15,242 millones euros
  • 2023 15,730 millones euros
  • 2024 16,265 millones euros
  • 2025 16,5 millones euros
  • 2026 16,939 millones euros
  • 2027 16,939 millones euros (+IPC)
  • 2028 16,939 millones euros (+IPC)

Negociación pendiente. El Estado y la Junta deben renovar el convenio que les une, precisamente, en dos años.

El Estado entre 1951 y 2001 pagó unas 683,5 millones de las antiguas pesetas, lo que traducido en euros significa que en esos 50 años de uso del actual Parque Natural el Ejército pagó 4,1 millones de euros. Es decir, en 50 años (1951-2001) pagó 4,1 millones de euros, entre 2002 y 2007 desembolsó 26,3 millones de euros y, finalmente, entre 2008 y 2028 la cifra que se pague podría superar los 225 millones de euros. Esta última cantidad se obtiene sumando los casi 158 millones de euros que se han pagado entre 2008 y 2024 (según los números del propio Ministerio de Defensa) y los 67,4 millones que restarían por ingresar si los años que quedan por cobrar 2026, 2027 y 2028 la cantidad que se abonara fueran similares a los 16,939 millones que se estima se recibirán en este 2026. Es cierto que, a buen seguro, la cifra se va a incrementar de forma importante por las futuras subidas del IPC, por lo que la cantidad de 260 millones seguramente se ampliará en uno o dos millones de euros.

El peso

Conforme ha ido avanzando el arrendamiento la cantidad se ha multiplicado de forma exponencial, ya que en 50 años se recibieron 4,1 millones de euros, en 6 años 26,3 millones de euros, en 17 años casi 158 millones de euros y en los próximos 4 años serán, probablemente, más de 67,4 millones de euros. Para realizar una comparativa, esta cantidad de 255,4 millones de euros supondría el presupuesto del Ayuntamiento de Tudela durante 5 años seguidos.

En este tiempo el dinero que paga Defensa a la Comunidad de Bardenas por el Polígono de Tiro ha aumentado exponencialmente y con él su peso dentro de los presupuestos de la entidad, representando el 84% de su presupuesto cada año. Así lo señaló un informe presentado por el presidente de la comunidad de Bardenas, José María Agramonte, y el teniente general Luis Cebrián. En el citado informe se confirma que en los últimos 5 años (en 2018 se dobló el canon de 7 a 14 millones de euros al año) se ha pasado del 67%, que significaba entre 2008 y 2023, al 84% de todos los ingresos entre 2018 y 2025. Eso hace que el constante llamamiento a buscar otra fuente de financiación quede siempre aparcado ante la llegada de una gran cantidad de dinero que está propiciando que se hagan grandes proyectos.

Estas cifras, ofrecidas por Bardenas y Defensa, indican que si en 2008 el total de los ingresos presupuestados por Bardenas eran de 26 millones, de los que Defensa aportaba casi 2,5 millones, 15 años después, en 2023, el Ministerio había pagado 15,730 millones si bien los ingresos totales presupuestados por Bardenas eran de 18,296 millones de euros, y algo similar en este 2026 en que el presupuesto es de 20,195 millones de los que el 84%, 16,939 provienen de Defensa. Esto significa que el canon ha pasado de los 28 euros por congozante al año en 2008 a los 170 al año. “Se trata de una fuente de ingresos periódica con una incidencia muy elevada sobre la hacienda de la entidad local de Bardenas”, apunta el informe que desvela igualmente que el volumen de ingresos de la comunidad, al margen del canon de Defensa, no aumenta.

Desde hace años, la intención de la Comunidad al colocar parques solares y eólicos era tener una fuente de ingresos alternativa al Polígono para estar preparados para cuando se desmantelara, si bien esta fuente no aporta los ingresos esperados, a tenor de las cifras que se han mostrado.