La Oficina Anticorrupción de Navarra está estudiando al Ayuntamiento de Tudela por “presuntas irregularidades” en la concesión de subvenciones al CD Tudelano, que se otorgaron durante los ejercicios 2022 y 2023 sin que la entidad deportiva pudiera concurrir a la convocatoria de las mismas por tener deudas tributarias con el Consistorio. Este organismo, que tiene como objetivo la “detección, prevención, investigación y erradicación de la corrupción y las prácticas fraudulentas de las Administraciones Públicas de Navarra”, pone en marcha el análisis de las acciones llevadas a cabo por el Ayuntamiento que preside Alejandro Toquero ante las pruebas presentadas en la denuncia del 23 de marzo de 2024 presentada por Contigo Tudela.
Es la segunda denuncia que esta oficina Anticorrupción acepta en el mismo mes de enero sobre la gestión del Ayuntamiento de Tudela que dirige el equipo de gobierno de UPN. El pasado lunes se conoció que al igual que en este caso, también apreciaba “indicios de veracidad” en la denuncia sobre la fragmentación de unos contratos adjudicados por Toquero de forma directa a un despacho de abogados.
La Oficina Anticorrupción y Buenas Prácticas de Navarra actúa conforme a su Ley Foral reguladora. Cuando se presenta una denuncia, lo primero que hace es un análisis de veracidad de los hechos denunciados: examina la documentación aportada por el denunciante y solicita información a la administración denunciada, en este caso el Ayuntamiento de Tudela.
Tras ese contraste inicial, si aprecia indicios razonables de veracidad, la Oficina inicia una investigación para comprobar los hechos y determinar si existe o no una infracción o responsabilidad.
En este momento, el Ayuntamiento de Tudela se encuentra en fase de investigación, del mismo modo que ocurre en otros expedientes abiertos ante la propia Oficina, como el relativo al fraccionamiento de contratos del servicio de asesoría jurídica.
La denuncia se centraba en la concesión de subvenciones al CD Tudelano cuando ni siquiera podía participar en la convocatoria dado que tenía impagos con la Junta de Aguas, lo que impedía cualquier concurrencia a la convocatoria de ayudas, como señalan las bases. Sin embargo, las subvenciones, a cuya convocatoria no se podía presentar, se le concedieron y ese dinero lo usó el propio Consistorio y la entidad blanquinegra para reducir y saldar parte de las deudas del club que preside Ramón Lázaro con las arcas municipales y que provienen de hace más de 20 años.
Se da la circunstancia de que el Ayuntamiento de Tudela conocía la irregularidad de la concesión, ya que existían varios informes contrarios del departamento de Intervención, por lo que, caso de resultar positiva la investigación, se podría haber incurrido incluso en un presunto delito de prevaricación, al haber aceptado la presencia del club en la convocatoria y haber concedido las ayudas a sabiendas de que no se podían otorgar.
El primero de los informes contrarios data de marzo de 2023 en el que se recordaba que en un documento del 13 de julio de 2022 (que pasó una semana después por el pleno) Intervención señalaba que el CD Tudelano debía el pago de la cuota de enero de 2022, dentro del fraccionamiento acordado con el Ayuntamiento en 2014 para saldar la deuda que tenía la entidad con las arcas municipales desde hace más de 20 años.
El técnico municipal de Intervención denunciaba en dicho documento que “cuando un fraccionamiento se incumple, queda resuelto y la totalidad de la deuda debe ser exigida, en este caso, en vía de apremio” por lo que la “situación de morosidad” en la que incurrió el Tudelano provocaba que hubiera que rescindir el acuerdo firmado hace 12 años entre ambas entidades para separar en mensualidades el pago de la deuda.
Sin embargo, explicaba que “nada de eso se ha hecho e incluso se le han concedido tres subvenciones por actividades deportivas”. Lo que hizo Tesorería fue compensar el dinero de las tres subvenciones (que hacían un total de 8.293,13 euros) con la deuda que el club tenía con la Junta Municipal de Aguas por las anualidades de 2022 y 2023 (14.965,76 €), quedando la deuda del Tudelano en 6.672,63 euros, que se acabó abonando en noviembre de 2023.
Alegaciones
Noviembre. La Oficina de Buenas Prácticas y Anticorrupción pidió documentación al Ayuntamiento de Tudela que envió el 28 de noviembre. Tras analizar lo solicitado la Oficina mantuvo que existen “indicios razonables de veracidad de los hechos denunciados”.
En 2014. El Ayuntamiento y el CD Tudelano acordaron fraccionar el pago de las deudas de la entidad con la Junta de Aguas en pagos anuales durante 18 años.
Al incumplir los plazos de pago y pasar a la Ejecutiva los técnicos del Consistorio indicaban al equipo de gobierno que “nos encontramos con que el club no está al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias con el Ayuntamiento de Tudela, teniendo una deuda en la Agencia Ejecutiva de 74.897,80 € (sin incluir recargo de apremio y costas)”. Esta deuda con la Junta Municipal de Aguas es la que procedía desde el año 2002, que ascendía en aquel año a 134.691 euros y cuyo pagó se fraccionó, por el acuerdo de 2014, repartiéndolo en abonos mínimos de 7.482 euros cada año durante 18 años.
Ese mismo año de 2023, Intervención recordaba al concejal de Deportes, Martín López, que el CD Tudelano no podía recibir una subvención de 10.360,04 € por el fomento del deporte base, y otra de 3.610,08 € por el fomento del deporte de categorías superiores. Pese a los avisos, esas ayudas se le otorgaron pese a que entonces “no se le podía conceder una subvención por la organización de actos puntuales por no estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias”.
La convocatoria de las subvenciones señala, explícitamente, que el cumplimiento de las obligaciones tributarias tiene que producirse antes de iniciarse el plazo de presentación de solicitudes. “Podrán acogerse a la convocatoria: A) Las sociedades anónimas deportivas, que reúnan los siguientes requisitos: (…) – Estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con el Ayuntamiento de Tudela, con la Junta Municipal de Aguas y con la EPEL Tudela-Cultura” se indica.
Para mayor incidencia Intervención añadía que “es obvio que cuando se presentó el CD Tudelano a las subvenciones convocadas mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local del 26-5-2023 no estaba al corriente en el mencionado cumplimiento, pues, primero, con el incumplimiento de enero de 2022 dejó de tener vigencia el fraccionamiento de la deuda en la Agencia Ejecutiva y, segundo, cuando ha pagado ha sido el 22-11-2023, sin duda alguna al tener expectativa de que el Ayuntamiento le concediera las subvenciones a las que hace referencia este reparo”, ya que se iba a producir 15 días después. Es decir, el club pagó la deuda (los 6.672 euros que quedaban) después de haberse presentado a las ayudas y antes de que se concedieran.
En 2024Intervención volvió a emitir un informe al pleno ante “las resoluciones adoptadas por el señor alcalde contrarias a los reparos efectuados y de las anomalías detectadas”. En dicho documento se apuntaba que el acuerdo de la Junta de Gobierno del 15-12-2023 había resuelto la discrepancia con el reparo de Intervención, de fecha 28-11-2023, sobre la concesión al CD Tudelano de dos subvenciones “por no estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias antes de iniciarse el plazo de presentación de solicitudes”.
Eso demuestra que tanto el concejal de Deportes como el alcalde y la Junta de Gobierno estaban al tanto de estas irregularidades que ya denunció Contigo Tudela en diciembre de 2023 al conocer los informes de Intervención.
