Durante el pasado año 2019, el Ayuntamiento de Pamplona adjudicó 79 contratos públicos que alcanzaron un importe licitado de 70,2 millones de euros. El 90% de esos presupuestos se correspondieron con contrataciones de las áreas de Seguridad Ciudadana y de Proyectos Estratégicos, Movilidad y Sostenibilidad.
A este volumen de contratación hay que añadir los contratos del sector público municipal, que incluye entidades como Gerencia de Urbanismo, Escuelas Infantiles, Mercairuña, Comiruña, ANIMSA, Pamplona Centro Histórico o la Fundación Teatro Gayarre. Estos datos se han dado a conocer en la primera reunión de la legislatura de la Comisión de Vigilancia de la Contratación, que se ha constituido esta mañana.
La modalidad de contrato más habitual en 2019 fue el contrato de servicios. Se adjudicaron 35 con un importe de 49,2 millones de euros, un 70% del presupuesto de licitación total. En 18 ocasiones se utilizó el contrato de obra, con importes de licitación de algo más de 5 millones de euros (un 7,21%). Se realizaron también 10 contratos de asistencia por 14,4 millones de euros (un 20,6%), 9 contratos de suministro por poco más de 1 millón de euros (un 1,5%), 5 contratos derivados, un acuerdo marco por importe de 242.484 euros (un 0,35%) y un acuerdo privado de patrocinio por valor de 44.000 euros (un 0,06%).
Tres de cada cuatro contratos públicos, 61 de los 79 adjudicados (el 77,2%), se licitaron mediante procedimiento abierto. Un 12,6%, un total de 10, se llevaron a cabo mediante procedimiento negociado y un 7,59%, 6 contratos, mediante procedimiento simplificado. También se utilizó, de forma más residual, el procedimiento restringido. En 14 de los contratos, el Ayuntamiento de Pamplona impuso subrogación. En cuanto al importe de adjudicación, es decir, al gasto máximo previsto por las empresas adjudicatarias en sus ofertas económicas, este se situó en 60,9 millones de euros.
El área con un mayor porcentaje sobre los 70,2 millones licitados en contratos públicos fue Seguridad Ciudadana. Acapara el 55,86%, con contrataciones por valor de 39,2 millones de euros, entre otras, el contrato de la zona azul, que asciende a 32,8 millones en un periodo de cuatro años. Proyectos Estratégicos, Movilidad y Sostenibilidad licitó contratos por valor de 24,2 millones de euros, un 34,56% del total.
En tercer lugar, se situó el área de Servicios Sociales Acción Comunitaria y Deporte con 3,4 millones de euros, que suponen un 4,84%. Le sigue al área de Educación, Participación Ciudadana y Juventud, con 1,6 millones de euros, un 2,30% de total. El resto de áreas no alcanzan el 1% del presupuesto de esas contrataciones. Alcaldía licitó por 645.723,66, un 0,92% del total; Cultura e Igualdad por 518.467,79 euros, un 0,74%; Gobierno Estratégico, Comercio y Turismo por 381.405,24 euros, un 0,54%; Urbanismo, Vivienda y Sanidad por 96.800 euros, un 0,14% y Servicios Generales licitó por 72.315,96 euros, un 0,10% de los 70,2 millones vinculados a contratos públicos.
CONTRATACIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL
Los organismos autónomos del sector público municipal, Gerencia de Urbanismo y Escuelas Infantiles, adjudicaron en 2019 diez contratos, cinco cada una de las entidades. Los contratos de Gerencia de Urbanismo ascendían a 677.596,46 euros; los de Escuelas Infantiles tuvieron un coste de 758.540,15 euros. Solo el contrato de suministro de alimentos, repartido en trece lotes, contaba con un presupuesto de 561.629,23 euros.
En cuanto a las empresas municipales participadas por el Ayuntamiento, Pamplona Centro Histórico licitó en 2019 un contrato por valor de 1,3 millones de euros pendiente de adjudicar al finalizar el ejercicio; se finalizaron y liquidaron once contratos por valor de 34.717,59 euros; se prorrogaron otros once con un importe de 31.795,70 euros; se adjudicaron tres por valor de 389.040,05 euros, que al terminar el año seguían en ejecución; y se modificaron dos contratos valorados en 521.000,55 euros. Además, otros seis contratos adjudicados antes de 2019, con un importe de 218.799,17 euros, siguen sin ejecutarse. Los precios de los contratos de PCH tienen excluido el IVA.
Mercairuña adjudicó el año pasado cuatro contratos. Dos de ellos tenían un coste de 12.800,89 euros y los otros dos, de suministro de electricidad, tienen un importe que depende del consumo que se realice. En el caso de Comiruña, se gestionaron tres contratos por valor de 24.846,56 euros. ANIMSA, por su parte, adjudicó diez contratos. Nueve de ellos contaban con un presupuesto total de 622.528,82 euros y el décimo, un acuerdo marco para la asistencia técnica de cara al desarrollo y mantenimiento de aplicaciones informáticas, se adjudicó con un gasto máximo de 2,2 millones de euros.
Por último, la Fundación Teatro Gayarre gestionó en 2019 un total de 122 contratos, con un importe superior a 1,1 millones de euros. De esos contratos, 90 fueron relativos a programación, con un valor de 999.612 euros y los otros 32 se correspondieron con el alquiler de la sala y se cuantificaron en 172.240 euros.
SOBRE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA CONTRATACIÓN
La Comisión de Vigilancia de la Contratación es el órgano de control y de vigilancia de la actividad contractual de la Administración pública municipal, es decir, del Ayuntamiento de Pamplona propiamente dicho, organismos autónomos, empresas públicas y fundaciones de participación municipal. Su objetivo es garantizar la aplicación efectiva de los principios de publicidad, libre concurrencia, objetividad, transparencia y eficacia en la contratación pública.
La conforman los mismos once concejales de la Comisión de Presidencia. Se garantizará la presencia de una persona técnica de Intervención en las sesiones y actuará como secretario el secretario general del Pleno o la persona funcionaria licenciada en Derecho que le sustituya. La Comisión de Vigilancia de la Contratación estará presidida durante esta legislatura por María Echávarri (Navarra Suma), según ha informado el Consistorio.
